致公党省委：
贵单位在省政协十三届一次会议上提出的《关于释放消费潜力提升我省消费能级的建议》（第0231号）收悉，感谢对全省扩大消费工作的关注和支持。现答复如下：
我省释放消费潜力工作开展情况
去年以来，全省深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，学习贯彻全国两会精神，按照省委、省政府“把恢复和扩大消费摆在优先位置”工作要求，贯彻落实全省经济工作会议精神和全面振兴新突破三年行动部署，多措并举提振消费，释放消费潜力。
（一）建机制出台政策
建立辽宁省促消费工作协调小组，借鉴先进省份经验并结合我省实际，建立健全促消费工作机制，推动各地、各部门在促消费工作中横向联动、纵向协同，凝聚全省共促消费的强大合力。省政府印发1号文件《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》，出台“多元化提供消费补贴”“着力打造消费新场景”“加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度”等政策措施，全力推动消费复苏回暖。推进落实省级促消费专项资金政策，省财政下拨各市专项资金推进促消费工作。制定出台《2023年“乐购辽宁 惠享美好”促消费系列活动专项行动方案》《辽宁迎新消费节活动方案》《2023年“辽宁3折消费月”活动方案》《辽宁绿色消费季暨优化消费环境活动方案》，联合各部门指导各地开展促消费工作。
（二）开展促消费活动
一是举办“迎新消费节”系列活动。与省文旅厅、省体育局共同推出“1+17+N”项系列促消费活动，去年12月30日，“迎新消费节”活动在沈阳启幕，省委宣传部、省财政厅、省广电局、辽宁广播电视台、省文化中心、辽宁出版集团等多个部门通力合作。全省共开展各类促消费活动430余场，在疫情刚刚结束之时，有力推动了我省消费复苏回暖。二是启动第三届电商直播节暨“2023辽宁网上年货节”活动。1月9日—28日开展“辽播四海商，广带天下货”第三届电商直播节，设置省级电商直播示范基地展示区、金融服务区、名优产品展示区、“驻村第一书记”带货专区等主题展区，全省14个市及沈抚示范区近百家商户参展并现场直播带货。本届直播节全省网络零售额实现近150亿元，同比增长16.7%。三是开展“乐购辽宁 惠享美好”系列促消费活动。围绕重要节日、重点商品、重要领域等开展“21+N”项主题促消费活动，涵盖汽车、家电、餐饮、会展、步行街、夜经济等方面，全年预计将开展2100余项促消费活动，预计参与企业超过11万家，参加人数超3000万人次，形成全省50个新消费场景，努力带动销售额增长超过10%，为实现全年社零额增长7%贡献力量。四是打造“辽宁3折消费月”活动。以“惠享消费、温暖辽宁”为主题，开展“3折惠生活”“3折强体魄”“3折游辽宁”“3折品美味”等190余项促消费活动，坚持商家自愿主动参与原则，集中汇总发布一批商家推出的“3折”优质产品、商品，打造消费热点，激发消费热情，在传统消费淡季之时，逆势而上，着力“大促销、大酬宾”和“真优惠、真实惠”，努力激发消费活力，提升消费吸引力，进一步巩固我省恢复和扩大消费成果，为一季度开门红贡献消费力量。五是开展优化消费环境活动。为打造辽宁消费的长久竞争力，我省精心组织策划开展“辽宁绿色消费季暨优化消费环境活动”，以“放心消费在辽宁”为主题，推出“放心嗨消费”消费环境优化行、“辽品展风采”百姓点赞评选行、“擦亮辽字号”地工产品销售行等12项主题活动。组织京东、大商集团、大杨集团、苏宁、老边饺子等企业发出“同心诚信兴商、优化消费环境”倡议。鼓励30多个协会与会员企业签订“放心消费在辽宁”承诺书万余份，为消费者在辽放心消费做出了庄严承诺。
（三）强化商旅文体融合
今年以来，全省商务系统把培育打造新消费场景作为促消费工作重点，不断提升我省消费品牌影响力和吸引力。
一是创建省级夜经济示范街区。会同省工信厅、省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省文旅厅、省市场局、省广电局、省体育局、省通信局等9个部门，评审认定沈阳中街、大连青泥洼—天津街、丹东安东老街、盘锦百年福街等20条街区为省级夜经济示范街区。二是探索打造消费场景路径。指导沈阳市发挥示范引领作用，推出具有鲜明地域特色的十大城市消费场景。2月3日，沈阳市召开新闻发布会，发布最质感的老街——中街、最时尚的单元——太原街、最历史的景区景点——沈阳故宫、福陵、昭陵、最沈阳的街区——老北市等消费场景，助力沈阳培育建设国际消费中心城市。三是着力打造辽宁特有“冰雪经济”场景。举办“银发唯美 夕阳正好”促消费活动暨营口市首届温泉节。与省文旅厅、省体育局密切配合，促进我省“冰雪+”消费，沈阳棋盘山滑雪场、大连安波雪场、金石滩快乐雪世界等地在春节期间举办多场冰雪活动，营口、辽阳等地挖掘“冰雪+温泉”消费潜力，带动养老及健康休闲消费，着力把我省“冷资源”释放出“热效应”。
四是着力打造辽宁特色美食场景。开展“辽菜师傅”大赛，3月2—3日在辽阳市举办“辽菜师傅”大赛以及“辽宁美食街”“辽宁小吃名店”评审工作，省内64名选手参赛，评审认定27名参赛选手获评“金牌辽菜师傅”、22名选手为“辽菜师傅”。23条美食街、107家餐饮企业参加评选，最终评定沈阳老北市街区等20条美食街为“辽宁美食街”，沈阳老边饺子馆等93家餐饮企业为“辽宁小吃名店”。五是举办东北老字号传承创新大会暨首届中华老字号（东北）博览会。4月21日，东北老字号传承创新大会暨首届中华老字号（东北）博览会在沈阳盛大启幕，以“展风貌·论发展·荐优品·宴宾朋”为主题，是2023年商务部“老字号嘉年华”系列活动之一，汇聚企业交流、信息发布、经贸洽谈、展示展销等系列活动，是展示东北老字号发展成果，促进东北老字号合作交流，推进东北老字号振兴发展的一次行业盛会。
今年以来，辽宁各地展现出“拼抢争实”的工作状态，联合金融机构、电商平台、商贸流通企业等举办的各类促消费活动层出不穷、高潮迭起。截至目前，我省已开展各级促消费活动800余场，沈阳、大连、鞍山、营口、锦州、阜新等多地累计发放汽车、家电、餐饮等各类消费券达3.6亿，带动消费近78亿元。各大重点百货、商超实现销售额同比增长10%—20%，“烟火气”加速回归，全省消费显著复苏回暖。央视总台、央广国际在线、新华网、国际商报等多家国家级媒体对我省促消费活动进行宣传报道。一季度，全省社会消费品零售总额2343.4亿元，同比增长6.5%，高于全国平均水平0.7个百分点，增速列全国第13位，较2022年提升7位，为2015年以来我省季度消费增速首次超过全国水平。1—4月份，我省消费市场增长继续好于全国、好于预期，全省社会消费品零售总额同比增长10.7%，高于全国2.2个百分点，优势较一季度扩大1.5个百分点，为稳定全省经济增长提供了有力支撑。
二、下一步工作举措
（一）释放文旅消费潜力。积极协调省财政资金5000万元，围绕承办机构遴选、发放场景对象、投放计划比例形成辽宁省文旅消费券发放方案，以各市文化和旅游行政主管部门、沈抚示范区社会事业局为发放主体，2023年全年适时开展文化和旅游惠民消费券发放工作，直至全部资金核销完为止。在全省促消费3折惠民活动中，指导文旅企业积极参与，设定省内3折惠民旅游线路5条，各大景区门票3折惠民政策纷纷出台落地。启动文化和旅游消费集聚区建设工作。指导大连冰山慧谷打造国家夜间文旅消费集聚区。指导开展辽宁省文创大赛暨旅游商品后备箱大集活动。培育夜经济消费，推出二十大夜经济消费场景。
（二）提升体育消费引力。加快体育消费试点城市建设，深入推进沈阳、大连全国体育消费试点城市建设，打造“沈阳现代化都市圈体育创新发展联盟”、“辽宁沿海运动休闲带”，争创国家级体育消费示范城市。举办“辽宁省第十四届运动会”，开放办赛，让更多的体育爱好者参与到省运会的各项赛事活动中来，繁荣全省各地竞赛表演市场。支持各市全面恢复线下马拉松活动，鼓励县级政府开展适合本地的路跑活动，在全省掀起新一轮“马拉松热”。持续推进“运动辽宁”建设，大力开展“舞动辽宁”、“追球辽宁”、“寻迹辽宁”、“徒步辽宁”、“骑行辽宁”等品牌系列活动，全年组织各项赛事活动2000场次以上，丰富和满足广大群众参与全民健身活动的强烈需求。
（三）强化金融政策支持。强化小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，督导金融机构确保普惠小微贷款总量持续增长。进一步落实好创业担保贷款政策，持续扩大贷款发放规模和覆盖范围，支持更广大群体就业创业。引导金融机构积极支持汽车等大宗消费和绿色消费等重点消费领域信贷投放。推动金融机构主动聚焦农村特色产业，完善农村消费金融服务体系。
（四）打造美食消费品牌。培育辽菜品牌名节。以举办美食节庆活动为重点，培育一批在省内外乃至国内外有影响力美食名节，持续举办好东北亚国际美食节等活动。鼓励各市结合实际，举办具有地域特色的美食节、小吃节繁荣活跃餐饮市场。如花椒（沈阳）餐博大会、大连国际海鲜节、营口夏季啤酒美食节、辽阳第四届襄平美食文化节、辽阳汤和鱼节和“美味盘锦 百佳餐饮”直播盛会等活动，充分展示辽宁美食魅力，传播辽菜文化、提升辽菜美誉度、知名度和影响力。培育辽菜餐饮名店。开展“辽宁绿色餐厅”、“辽宁小吃名店”等餐饮示范名店创建活动，培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响较大的辽菜品牌企业，鼓励省内辽菜餐饮企业连锁化、品牌化发展。推动餐饮企业加快全国网点布局，加快数字化转型升级，提升市场竞争力。鼓励辽菜餐饮企业与省外企业通过联合、兼并、收购、重组等方式做大做强，成为领军企业和行业品牌。
（五）促进农村消费。通过乡村大集、农村网点等方式，扩大农村汽车消费，鼓励各市农村汽车开展购车补贴等活动。联合家电销售企业，开展家电下乡、以旧换新等活动，促进适合农村市场的智能绿色家电及小家电的销售。
（六）发展新型消费。组织开展辽宁数字消费新场景系列活动。以“各市好货网上行”为主题，组织14个地市分别举办城市好货网上行活动，并将对各市活动情况开展系列宣传报道，持续营造消费氛围，活动持续至9月。组织开展“双品网购节”活动，组织符合条件的企业主体参与双品网购节活动，推动品牌消费、品质消费。
辽宁省商务厅
2023年6月4日
