张雅军委员：
您在省政协十三届一次会议上提出的《关于辽宁省中小城市构建基于产教融合的数字商务生态系统的建议》（第0070号）建议收悉，您在建议中提出：加强政策扶持，打造数字商务产业生态是数字商务发展的基础；在高校校区内建立小型数字商务生态园区；引导企业项目对接落地校内基地；打造政府指导下的应用型人才培养环境等内容，现答复如下：
您的提案很有前瞻性，对全省未来数字商务发展提出了很好的思路和意见，特别是针对全省中小城市构建基于产教融合的数字商务系统存在的问题和建议，非常中肯、专业，对我们今后的工作具有指导意义。
关于数字商务市场主体培育情况
为贯彻落实中共中央、国务院关于发展数字经济的重要部署，根据商务部和省政府的相关工作要求，加快推动辽宁省商务领域企业数字化转型，以数字化推动智能化，以智能化培育新动能，促进新旧动能转换、资源优化配置、质量效率提升，以新动能促进新发展，我厅于2021年开展了培育和推荐全省数字商务应用领军企业的工作。考虑到地区发展平衡问题，要求各市商务主管部门原则上择优推荐重点培育数字商务企业1-2家，沈阳市、大连市推荐3-5家。同时，为充分发挥数字商务产业园吸引企业集聚，促进电子商务应用和模式创新，组织开展了推荐重点建设数字商务产业园工作，要求各市结合本地区电子商务发展情况，重点选择有地域特色、有代表性、综合服务能力强的数字商务产业园向省商务厅择优推荐。沈阳和大连市推荐各2个，其他各市原则上推荐1个。经各市初审推荐、专家评审、网上公示，最后认定禾丰食品股份有限公司等14家企业为2021年重点培育的数字商务应用领军企业，认定沈阳浑南国际新兴产业园等7个园区为重点建设的数字商务产业园区。
目前，全省共有国家电子商务示范基地4个，入围国家电子商务示范企业4个，入选国家数字商务企业3个。
二、关于支持中小城市数字商务发展情况
一是组织开展“推动数字经济场景应用 打造大数据赋能新业态”系列主题活动。组织京东云、腾讯云、用友、华为、中软国际、西门子等多家数字企业，与来自锦州、阜新、朝阳、盘锦和葫芦岛等辽西地区的电商、工业、农事、医疗、传媒等120余家企业代表在数字商务应用场景与产业转型方面进行主题分享、对接交流、撮合服务，推进优质数字资源赋能传统产业升级发展。
二是推动商贸流通领域线上线下融合，大力推动以电商直播为代表的新电商模式，挖掘消费市场。截至去年底，全省有各类电商直播基地275家，其中省级电商直播示范基地113家。全省电商直播基地累计培育电商主播超过13万人，直播带动就业超过 40万人。成功举办了三届辽宁电商直播节，发挥了电商直播载体主力军的引领作用。
三是以我省近年获批的16个国家电子商务进农村综合示范县为引领，促进数字产品和服务在乡村地区应用，提升农村流通效率和便民服务水平。为全省17个重点脱贫攻坚与乡村振兴的产业衔接支持县专门举办“电商直播助力乡村振兴”专场活动，邀请17个县驻村第一村书记代表走进直播间，给予现场赋能培训，开展我为村里直播代言农产品竞赛。
四是组织认定了营口东盛等57家企业为省级外贸综合服务企业，累计服务中小外贸企业近3000家，拉动进出口额超2000亿元。截至目前，我省已有大连、沈阳、鞍山、抚顺、营口和盘锦6个国家跨境电子商务综合试验区。组织认定了11个省级重点培育的跨境电子商务产业园区，园区入驻企业超过500家。
五是开展全省商务政务资源信息平台建设，筹备建设辽宁商务大数据资源中心，大数据共享交换中心、综合应用平台和辽宁智慧商务综合管控平台等项目，强化全省各级商务部门上下统筹，建立健全跨部门、跨区域联动信息共享和协作机制。制定省与国家数据需求方案，并延伸到各市、各县。
三、关于数字商务产教融合工作情况
去年会同省人社厅组织辽宁省第一届职业技能大赛“互联网营销师”赛项，培养更多有理想、有本领、有担当的新时代互联网营销人才，拓宽灵活就业人群职业道路，促进电子商务行业规范健康发展。会同省教育厅、省人社厅、省妇联、省残联等有关部门和单位，在电商直播节期间专门为大学生、妇女、残疾人等群体搭建创业就业交流平台，提供电商直播新业态等技术培训，创造人人可参与的就业机会。会同省教育厅推动辽宁对外经贸学院成立跨境电商产业学院，培养“相关专业+跨境电商+电商直播”的复合型人才，打造集跨境电商、直播电商人才培养基地、跨境电商服务咨询研究中心、跨境电商创业孵化等为一体的特色产业学院。支持团省委举办2021“创青春”辽宁青年创新创业大赛暨辽宁青年创新创业交流会；支持辽宁省高职联盟举办辽宁省第十八届职业院校技能大赛创新创业比赛。组织辽宁省数字商务新业态线上大学生招聘会，精准提供就业岗位和创业服务，形成校企人才互享互通互补的完整人才培养机制。会同省统计局与沈阳大学共同成立《辽宁省电商直播发展水平测度与分析》课题组，研究探索电商直播销售数据纳入社零额统计新方法。携手同相关高校和社会相关机构，共同建立辽宁省电子商务专家库，组建了全省农村电商、直播电商、跨境电商、数字商务、电商师资核心专家工作组，为全省数字商务发展提供智力服务。
四、关于下一步工作措施
针对您提出全省中小城市构建基于产教融合的数字商务系统的存在的问题和建议，下一步我们将采取以下工作措施：
一是重点加强中小城市数字商务人才培养，建立有效的人才培养规划，构建中小城市高职院校与企业的联合互动发展模式。加强与人社、教育、科技等相关部门合作，推动建立电子商务人才培养跨部门合作机制，创新人才培养培训政策，健全中小城市数字商务人才培养培训机制，形成培训工作合力。继续加强全省电子商务专家智库建设，注意吸纳一部分中小城市高职院校数字商务专业教授和老师加入进来，汇聚全省各方力量开展电子商务新业态新模式理论和课题研究。支持中小城市高职院校建设数字商务实训基地，提供职场化实训环境，营造数字商务产教融合良好发展生态。
二是指导中小城市高职院校开设数字商务类创新创业实践课程，深入实施产学合作协同育人项目，形成一批具有代表性的教学科研高地，为高校创新型、复合型、应用型人才培养提供可复制、可推广的新模式。
三是推动职业院校混合所有制改革，支持企业与公办职业院校进行混合所有制合作，共建混合所有制二级学院、生产性实训基地和技能培训基地。鼓励“引企驻校”“引校进企”“校企一体”，试行三天在企业、两天在学校的“3+2”培养模式，提升数字商务类学生实践技能。
四是举办辽宁省大学生电子商务创新创意及创业挑战赛、大学生数字贸易创新创业大赛等大学生创新创业竞赛，打造高水平创新创业教育实践平台。
五是统筹省数字辽宁智造强省等相关专项资金，落实财税政策，支持中小城市大数据、云计算、人工智能等技术创新应用，为数字化赋能商务经济活动创造有利条件。
辽宁省商务厅
2023年6月15日
