刘立委员：
您提出的《支持我省民营企业开拓海外市场新空间的建议》收悉。省商务厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、人民银行辽宁省分行进行认真研究，现答复如下：
一、已开展的工作和取得的成效
（一）融入共建“一带一路”建设，推动海外项目实施
助推企业在“一带一路”共建国家夯实基础建设，改善民生福祉。邀请巴布亚新几内亚海拉省省长代表团来辽，通过高层对接，积极协助特变电工沈变集团在巴布亚新几内亚海拉省150MW水电站项目签约，合同金额7.22亿美元，该水电站项目的建成将大力缓解巴布亚新几内亚产业发展对电力的需求。推动辽宁省国际经济技术合作集团实施的援科特迪瓦农业技术合作项目，培育孵化为科特迪瓦水稻价值链项目，经省政府推荐，已经纳入由国合署主办，王毅外长出席的全球共享发展行动论坛第二届高级别会议成果，未来将进一步挖掘项目商业价值，谋划建设科特迪瓦（辽宁）境外农业产业园区。
（二）重点聚焦中东地区，深化国际合作
深耕沙特、阿联酋等具备合作基础的国家，积极引导企业布局产业链供应链，与中东地区合作频传捷报。积极协助辽宁金控集团与科威特主权基金、阿联酋AIM基金等中东大型基金对接，推动相关基金与辽宁开展合作。组织召开“辽宁—中东双向投资宣讲会”，邀请辽商总会沙特负责人介绍中东国家投资环境政策，引导企业拓展产业合作。加强与沙特能源部、沙特工业城管理局等中东国家政府机构联系，积极筹建“辽宁—沙特绿色装备产业园”。在辽洽会期间成功组织举办了中国（辽宁）—中东国家经贸合作对接活动，来自巴林、科威特、沙特、阿联酋等国家政府部门、知名公司代表，省内企业家代表共150余人参会，对接项目范围涵盖能源化工、装备制造、医疗器械、信息技术、工程承包、商务服务等多个领域，现场签约项目金额超过40亿元。
（三）搭建合作平台，构建综合服务体系
一是组织民营企业参加重点境内外大型贸促活动。举办首届辽宁出口商品（俄罗斯莫斯科）展览会、首届辽宁出口商品（蒙古国）展览会、第五届辽宁出口商品（日本大阪）展览会、第十五届辽宁省跨国采购洽谈会等大型贸促活动，助力民营企业同专业境外采购商对接洽谈，引导民营企业深耕海外市场，扩大出口份额。
二是组织企业参加境内外重点国际性展会。全年安排重点境外展会99个、重点境内国际性展会70个。省商务厅深入各市开展重点展会政策宣传和业务培训，充分发挥重点境外展会支持政策的撬动作用，提高民营企业参展的积极性、主动性，通过参加境内外重点国际性展会，提升了企业的知名度和影响力，获取了新订单，开拓了海外市场新空间。省工信厅利用展会平台，扩大辽宁优质企业、重点合作项目的知名度和影响力，推动省内优质中小企业与国内外中小企业增进了解、加强合作、扩大交流，吸引大量国内外采购商前来洽谈业务。
三是组织举办各类对外投资合作专题推介会、培训会9场，国别推介会涉及中东、日本、德国、越南等我省重点投资合作国别地区，帮助企业对接境内外投促机构，拓展信息渠道，寻找商机。培训会内容涵盖政策、统计、税收、安全风险防范等，与中信保辽宁分公司联合开展了专精特新企业支持行动，重点为企业提升跨境经营能力赋能。
四是有效协助企业获得融资和专项资金支持。充分利用我厅与中国银行、国开行等战略合作协议，加强与浙商银行等商业银行合作，支持沈阳远大铝业工程有限公司、辽宁易发式电力设备有限公司、抚顺外建、特变电工等民营企业获得融资。利用外经贸领域专项资金对民营企业开展的产品认证、企业管理体系认证等各类资质认证进行政策支持，引导民营企业积极参与国际合作，培育特色鲜明、竞争力强的国际知名品牌。
五是持续加强中小企业服务体系建设。省工信厅公布了126家辽宁省优质中小企业服务机构名单，其中优质服务商69家，示范平台32家，示范基地 25 家。通过中小企业公共服务平台网络、微信公众号和现场交流等形式，线上线下多渠道开展专家解读、企业交流、政策信息定期推送等活动，惠及中小企业5000余家。组织30家企业参加辽宁省企业产品和技术创新成果展，征集专精特新企业宣传需求，组织开展企业创新产品目录申报工作，择优确定了 244 家企业及 603 项产品，编制发布了《辽宁省专精特新企业宣传手册》，积极营造关心支持专精特新中小企业发展的浓厚氛围。
（四）加强境外合作区建设
推动辽宁省国际经济技术合作集团实施的援科特迪瓦农业技术合作项目，培育孵化为科特迪瓦水稻价值链项目，该项目已经纳入由国合署主办的全球共享发展行动论坛第二届高级别会议成果，未来将进一步挖掘项目商业价值，谋划建设科特迪瓦（辽宁）境外农业产业园区。
加强与沙特能源部、沙特工业城管理局等中东国家政府机构联系，引导企业积极筹建“辽宁—沙特绿色装备产业园”。推动辽阳易发式公司与沙特能源部所属的沙特电工局签署LPA协议，目前企业已获得沙特电工局5000万美元一期订单，后期拟投资2亿美元，加快建设境外合作区。
（五）稳妥做好境外企业、项目安全风险防范工作
配合相关部门落实好我省海外利益安全维护工作机制、一带一路安保工作机制、打击治理跨境赌博工作机制、海洋权益保护工作机制。每月报送海外利益安全风险评估台账、海外利益安全预警信息，按时报送各类工作总结。开展了重点国别地区的企业、项目、人员信息排查。及时向企业发布风险预警信息，传达商务部、省委省政府相关指示精神，帮助企业做好境外安全风险防范工作。
二、下一步工作打算
我们将认真吸纳您的建议，重点抓好以下几项工作：
（一）继续加强与国家相关部委对接，争取更多有利政策和平台活动
增加赴商务部、国合署、商务部培训中心等拜会频率，争取增加辽宁援外培训实施单位数量，支持沈阳师范大学、何氏眼科等单位实施一批“小而美”“高质量、可持续、惠民生”的援外培训项目。与商务部合作司、西亚非洲司等司局对接，积极争取承办国别地区投资合作交流会、项目推介会等活动。与国合署、商务部培训中心、商务部经合局等部门对接，积极争取援外研修班类活动。继续巩固发展我厅与中国对外承包商会的战略合作关系，积极争取举办相关培训活动。
（二）充分利用境内外展会平台，拓展企业出海渠道
一是持续推进“辽望全球 品行天下”百团千企拓市场行动，积极组织企业参加重点境外展会，帮助企业开拓多元化国际市场、抢抓出口订单。2025年全年计划安排重点境外展会148个，立足我省支柱行业和新兴产业发展，涵盖全省对外贸易的传统市场、新兴市场的主要国家和地区，具体地域分布为：亚洲71个（东盟18个、西亚18个、日韩朝蒙17个、中亚11个、港澳7个），欧洲52个（俄罗斯18个），美洲17个，大洋洲5个，非洲4个。突出深化我省与东北亚各国贸易合作，突出开拓东北亚国家、RCEP国家和“一带一路”共建国家市场。
二是在继续举办日本、蒙古国、俄罗斯3个辽宁出口商品境外自办展的基础上，新增在匈牙利、沙特举办首届辽宁出口商品中东欧、中东自办展，帮助民营企业深耕重点国际市场，拓展经贸合作领域。
三是充分利用2025年商务部拟主办的中东欧博览会、中非博览会、投洽会、东盟博览会、中阿博览会5个对外投资合作领域国家级展会，提前谋划，有重点地对辽宁优势产业和优秀企业进行展示和推介，组织更多企业参会参展。
（三）聚焦重点国别，在省内举办特色经贸活动
一是重点谋划与中东地区的经贸合作活动，继续在辽洽会期间办好中东经贸合作对接会，设置沙特国家展区，探索利用网络直播形式扩大宣传面，组织沙特企业、基金管理机构赴辽考察。依托我省与沙特阿美石化项目合作基础，邀请沙特阿美亚洲区高级别管理团队来辽对接石化产业企业，争取将更多辽宁企业纳入沙特阿美供应商名单。继续积极引导企业建设辽宁—沙特绿色装备产业园，做好境外园区发展规划，吸引更多辽宁企业入驻。
二是在省内举办跨国采购洽谈会、境外采购商走进辽宁等系列贸易促进活动，为企业搭建广泛的经贸交流合作平台，助力民营企业展示产品国际竞争优势，提升品牌国际影响力。
（四）组织专题对外投资合作促进活动
借助我省央地合作机制，发挥我厅与重点金融保险机构、境内外投促机构合作机制，拟与中国对外承包工程商会联合举办“2025国际工程产供链价值创造交流活动暨辽宁—央企境外项目采购对接会”，促进更多辽宁外贸、外经企业纳入央企供应链，带动我省装备制造出口。组织举办对外投资合作企业服务开放日，境外经贸园区辽宁招商说明活动，金融助力“走出去”，银企项目对接会等各类对外投资合作促进活动。发挥我省与驻华使馆、境外政府机构、境外商协会之间合作关系，计划举办对乌干达、乌兹别克斯坦、德国、沙特等国家的投资政策说明会，全方位为企业出海赋能。
（五）持续完善服务企业政策体系
一是用足用好财政金融支持政策。根据企业“走出去”实际情况新变化，完善中央外经贸发展专项资金支持企业“走出去”的方向和内容，提升资金使用效果。二是根据《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》出台配套实施细则，做好新增政策的评审指导、项目绩效评估工作。三是进一步利用政银保合作机制，持续收集重点企业融资需求，争取省内大型商业银行、政策性银行、中信保等金融机构支持，为企业“走出去”提供金融支持。四是人民银行辽宁省分行将继续深入推进贸易外汇收支便利化政策提质扩面。将以民营企业为主的广大中小企业、自贸区企业、绿色低碳企业等优质企业不断纳入便利化政策，不断优化便利化政策覆盖结构，让更多诚信经营的民营企业享受政策便利，大幅提升贸易外汇收支业务办理效率。
（六）继续加强民营企业海外利益保障工作
一是联合省发改委、省工信厅等部门，积极与税务、中信保、律所、海外商协会等部门和机构联系，及时发布对企业开拓海外市场具有重要参考价值的税收政策、风险情况、政策法规、市场供求等资讯，为企业提供优质信息服务。二是积极开展工作调研。及时了解企业在开拓海外市场过程中面临的困难，对同一国别地区较为集中的问题进行分析和评估，研究出台针对性措施。三是组织业务培训。就增强全球产业布局能力和风险防控能力等内容开展业务培训，帮助企业更好地应对复杂、严峻的外部环境，降低企业出海投资风险。
