李安委员：
您提出的《关于加强我省首发经济发展 推动消费升级的建议》收悉。现答复如下：
党的二十届三中全会提出“积极推进首发经济”工作部署。中央经济工作会议再次强调，积极发展首发经济。近年来，省商务厅全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，学习借鉴国内外先进经验做法，会同相关部门推动积极发展首发经济，为消费市场带来新动能、为消费者带来新体验，为促进我国消费市场持续扩容提质拓展新空间。
一、主要工作情况
（一）不断探索政策举措。近年来，我省探索开展制定首发经济相关政策措施。2023年省政府12号文件中提出对引入符合相关要求国内外知名品牌开设首店、旗舰店的商业载体根据首店等级给予10—50万奖励。2025年初，发布《辽宁省经济社会若干领域稳增长惠民生政策举措》提出“鼓励更多国内外品牌来辽举办首发、首秀、首展，按照活动的新品能级、参与人数、活动效益等进行评价，对活动主办方给予最高不超过10万元的奖励”以及鼓励更多国内外品牌来辽举办首发、首秀、首展，鼓励各市出台首发经济支持政策，建立首发经济服务绿色通道。出台《关于发展赛事经济促进体育消费的措施》，其中，对相关赛事“首赛”（首次引进并成功举办）追加100万元补助。特别是近期，省政府高度重视首发经济发展，省政府常务会议研究审议促进发展的若干措施。2025年5月20日，省商务厅、省发展和改革委联合11部门印发《辽宁省促进首发经济高质量发展若干措施》。
（二）大力发展科技创新。实施“筑链”行动，聚焦4个万亿级产业基地和22个产业集群，深化重点实验室群与产业集群互动，技术合同成交额达1700亿元，科技成果本地转化率达60%，有效整合创新资源，为特色首发经济筑牢产业基础。以科技创新引领产业创新，围绕产业基地和集群建设创新平台，加强人工智能、绿色低碳等前沿技术研发布局，为首发经济提供创新支撑。强化企业科技创新主体地位，通过“壮企”行动，促进产学研深度融合，联合央企创新，推进各类企业提质扩能、提升企业创新和产品首发能力。深化科技体制机制改革，强化统筹协调，依托重点区域和平台，出台政策并推进改革举措，为首发经济发展破除体制障碍。
（三）新业态新模式加速布局。沈阳获批国家新一代人工智能创新发展试验区，华为辽宁总部、腾讯云启基地等一系列重点项目落地，推动数字技术应用首发。沈阳浑南科技城聚焦人工智能、机器人等领域，推动科技研发成果首次产业化。大连冰山慧谷产业园，老工业厂房改造为文创园，吸引数字艺术展、剧本杀等新业态入驻。知名新能源车品牌（如特斯拉、小米、比亚迪）引领汽车消费，2024年全省新能源车销量同比增47.3%。2024年，全省首发智能温控滑雪装备，带动冰雪装备产业规模突破20亿元，冰雪旅游收入同比增长25.9%；朝阳县积极探索县域特色产品首发，推动“凌源百合”“喀左紫砂”等地理标志产品通过电商平台首发，带动产品销售额增长18%。
二、下一步工作打算
一是强化资金政策支持。贯彻落实好省政府2025年1号文件中关于支持首发经济发展以及近期印发的《辽宁省促进首发经济高质量发展若干措施》，研究政策奖励工作方案，细化奖励标准，指导各市做好奖励对象调查遴选工作。同时，鼓励各市结合本地实际，出台首发经济支持政策，探索打造首发经济集聚载体，建立首发经济服务绿色通道，为企业引进高能级首店、举办首发活动等做好服务。
二是探索建立省市两级地方标准。结合2025年度省地方标准修订计划，组织院校、行业协会、典型企业等社会各方力量，申请设立研究制定首发、首秀、首展的标准体系，制定适用范围、评价标准、明确分级、监管机制，结合我省实际情况从品牌能级、创新性、消费带动能力、产业链协同效应等维度确定评价指标。
三是强化提升品牌能级。借鉴上海经验，鼓励各地引进国内外知名专业服务机构，健全首发经济专业服务体系，吸引有影响力的品牌等来辽首发新品，加快提升我省首发首秀活动能级。此外，在本土品牌首店培育、消费品工业创新、文旅与产业联动等领域深度挖掘省内资源，立足东北亚开放枢纽定位，支持新业态发展。持续扶持企业创新发展，引导企业加大研发投入，培育更多创新型企业，丰富首发产品供给，努力扶持原创自主品牌做大做强。完善科技体制机制改革，优化政策环境，激发市场主体活力，助力消费升级。
四是集聚合力赋能推广。省直各相关部门协同发力积极向上争取，谋划在辽宁举办全国性首发博览会、论坛等活动，营造全社会关注首发经济氛围。探索打造首发平台，帮助企业展示和推广新产品。借力我省电商直播优势，联合抖音、小红书等自媒体平台开展“辽宁首发季”直播，打造全域直播矩阵，实现“线上种草—线下感受—即时转化”闭环，扩大首发、首秀、首展曝光度。
