韩东委员：
您提出的《关于保护我省直播电商网红的建议》收悉。现答复如下：
一、我省电商直播网红经济发展概况
近年来，我省电商直播业态发展迅猛，特别是辽宁籍的网红主播占据全国主流短视频直播平台比例之大，受欢迎程度之高，在全国享有网红生产大省之称。去年，我省以“新”政策引领新发展，积极营造直播经济健康发展的良好政策环境。以“新”载体培育新动能，率先完成了电商直播基地的全省布局，释放市场主体发展的强劲活力。以“新”场景引领新消费，创新打造了省级“电商直播节”等系列品牌活动，打造主播矩阵与产品供应链协同发展的电商直播生态，持续推动线上消费提质扩容。2024年，全省共培育电商直播基地260个，全年开展电商直播带货超过350万场次，直播销售额超315亿元，全年直接带动创业就业超8万人。
一是政策引导，市场驱动，高位推动网红经济发展。去年，我省在全国率先研究出台了《推动全省网红经济发展工作方案（2024—2026）》等一系列政策文件，明确了电商直播产业的发展目标、主要任务和保障措施，积极培育市场主体，为网红经济的持续健康发展提供了坚实的政策保障。我厅于2021年在全国率先开展电商直播基地培育与认定工作，引导直播基地在稳就业、促消费、赋能实体经济数字化转型等领域持续发挥重要作用。目前，全省省级、市级电商直播基地近300家，线上销售额累计超过1500亿元。
二是营造氛围，数商扩销，打造全国网红经济新高地。去年，省人民政府于11月19日—25日以“提质网红经济，增添消费动能”为主题，成功举办首届中国（辽宁）网红经济合作交流活动周，搭建起全国网红经济优势资源与网红人才、供应链等要素深度交流合作的新平台。活动周启动仪式上，辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏宣布活动周启幕，辽宁省委副书记、省长李乐成发表致辞，活动周达成合作意向540余个，意向合作金额超过88亿元。于第五届辽洽会期间邀请俞敏洪董事长率东方甄选80人团队来辽开展直播带货专场活动，组织我省80家企业的百余种特色产品参与本次东方甄选辽宁直播专场活动，本场活动视频曝光量超9458万人次，直播观看人数超1700万人次。
三是强化监管，引导规范，保障网红经济健康可持续发展。2024年，印发《辽宁省市场监督管理局办公室关于进一步加强网络直播营销监管工作的通知》，要求切实加强行政指导，依法查处违法行为，强化多方协作配合，规范网络市场秩序。2025年，出台《辽宁省网络直播营销行为合规指引（试行）》,引导各方主体规范网络直播营销行为，促进网络直播营销业态规范健康发展。2024年，组织召开部分电商企业行政指导会，解读《网络直播营销管理办法（试行）》《网络交易监督管理办法》等相关政策法规，督促平台企业建立检查监控制度，对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息加强管理。开展《互联网广告管理办法》宣贯活动，在重要时间节点发布《商业广告导向审查指引》《商业广告中规范使用地图的指引》等指引，每年公布虚假违法广告典型案例，供广告经营主体参考借鉴。
在推动我省电商直播业态的快速发展过程中，虽取得一定成效，但作为网红大省，网红主播的管理和保护，带货产品的质量把控和信用等问题亟待完善、跟进、提升，确保网红主播在安全可靠的环境下开展业务，为辽宁网红经济发展做出贡献。
二、下一步的工作安排
关于保护我省直播电商网红的建议提案为我省推动网红经济发展具有很强的操作性和指导性。下一步我们将认真研究吸纳您在提案中的工作建议，并结合我省工作实际，从以下方面推进工作：
一是搭建新场景交流合作平台，持续推动网红经济高质量发展。以电子商务推动线上消费提质扩容，大力培育市场主体与网红品牌，指导电商直播赋能传统产业，构建优质发展生态。高标准举办第二届中国（辽宁）网红经济合作交流活动周，着力形成规模效应与集聚效应，吸引更多流量与消费资源汇聚辽宁。力争全年组织电商直播带货活动突破千万场次，培育数字消费新业态、新模式、新场景，推动全省网络零售额持续提升，为辽宁网红提供宽广的交流合作平台。
二是加强多部门协同监管，营造公平有序的直播生态市场环境。省委网信办、省“扫黄打非”办、省法院、省公安厅、省商务厅、省通信管理局、省文旅厅、省市场监管局、省广电局等9部门建立互联网协同监管工作机制，整治规范网络直播乱象。摸清管理底数，梳理摸排省内MCN、知名网络主播情况，加强日常监管，对问题MCN机构和网络主播进行约谈。组织开展“清朗”系列专项行动，整治自媒体造谣传谣、无底线带货营销、销售假冒伪劣产品、违规营利和短视频信息内容不良导向等突出问题。及时处置问题账号和存在安全问题的APP。及时协调处置属地问题账号、主播。引导相关主体按照《辽宁省网络直播营销行为合规指引（试行）》相关规定，规范网络直播营销行为，促进网络直播营销业态规范健康发展。指导鼓励辽宁省广告协会为网红、 MCN 机构和直播平台提供广告合规、业务流程等方面的咨询服务。加强舆情监测与研判，及时监测相关负面舆情、敏感话题，并及时处置。
三是开展直播产品质量监督抽查，打造安全可靠直播供应链选品体系。发挥全省电商直播基地引领作用，把好选品质量关、售后服务关，支持安全可靠的选品供应链体系相关主体参与省内大型电商直播活动，扩大宣传推广，促进交流合作。制定《辽宁省重点工业产品质量安全监管目录（2025）年版》和《2025年省级产品质量监督抽查计划》，持续开展电商直播产品质量监督抽查，及时公开监督抽查结果，依法依规对不合格产品进行后处理。推动售后消费纠纷多元化解，加强在线消费纠纷ODR机制建设，拓展ODR单位覆盖面，积极引导更多的电商平台、零售企业等加入ODR机制，指导其建立完善的内部纠纷处理流程，提高在线消费纠纷的自行和解率。
四是开展电商专业技能人才培养工作，为网红经济发展提供人才支撑。支持高等院校物流、电子商务等相关专业毕业生直接考取高级工技能等级，首批已通过14所高等院校涵盖25个专业类别的毕业生可考取高级工，加速培养相关专业高技能人才。鼓励职业技能培训机构积极参与电子商务、互联网营销、物流等相关技能人才培训培养。以高技能人才培训基地为依托，加强电子商务、互联网营销等优质培训资源供给，为包括农村劳动力在内的各类有意愿参加培训的人员提供开放式培训课程。将电子商务、互联网营销、物流、快递等职业（工种）纳入职业技能竞赛项目，有效促进相关专业技能人才提升技能水平。
