刘立代表：
您提出的《关于我省构建海外公共服务仓网络 加速辽品出海的建议》收悉，省商务厅会同大连海关、人民银行辽宁省分行、省教育厅、中信保辽宁分公司等部门进行认真研究，现提出办理意见如下：
一、我省海外仓基本情况
截至目前，我省已建成海外仓120个，运营面积25万平，覆盖40多个国家和地区。2024年，辽宁海外仓带动机电、纺织服装、日用消费品、农副产品等重点产品出口80亿元。我省海外仓建设主要特点如下：
一是从布局情况看，主要分布在欧美、“一带一路”共建国家和东北亚地区。其中，欧美地区布局海外仓67个、“一带一路”沿线国家布局海外仓47个、东北亚地区国家布局海外仓25个。二是从产品类别看，机电、纺织服装类海外仓占比超过一半。其中，机电产品海外仓41个，占总量的34.2%；纺织服装类海外仓26个，占总量的21.7%，二者合计占比超55%。三是从各市发展情况看，葫芦岛、沈阳、丹东海外仓建设规模较大。其中，葫芦岛建有海外仓24个，以泳装商品为主；沈阳建有海外仓20个，以机电产品和五金建材为主；丹东建有海外仓17个，以机电产品、医药产品为主。四是从建设企业性质看，民营企业为主导，主要包括远大铝业、鞍山紫竹、辽宁通拓等。同时，还有以中铁九局和辽宁东元国际为代表的央企和省属企业协同参与。
二、存在的主要问题
一是总体规模偏小，公共服务功能偏弱。我省海外仓总量仅占全国4.8%，且多为企业自用型海外仓、面积较小，综合服务能力与广东、浙江、江苏、山东等先进省份存在差距。
二是龙头企业缺失，建设投入不足。我省缺乏菜鸟国际、京东国际等头部平台企业，单仓建设投入远低于行业标杆，综合服务竞争力有限，对中小企业出口带动作用不足。
三是数字化、智能化水平亟待提升。我省企业海外仓业务以基础仓储为主，境外跟单、物流、退换货等业务智能化程度低，境内集货、库存客服等动态响应和数据协同不够。
三、主要工作举措
（一）强化央企协同，优化海外仓全球布局
依托中国物流、中铁九局等央企资源，巩固欧美、深耕日韩、拓展俄蒙及中西亚、东南亚和非洲市场海外仓布局。加强与中建材中东北非公司等央企合作，探索在其海外仓内设立 “辽宁商品专区”，推动装备制造、农产品等特色产品通过央企渠道出海。支持有条件的企业将自用仓向公共仓转型，拓展仓储分拨、展示交易、售后服务等功能。
（二）依托公共平台，拓展服务功能
鼓励省内海外仓企业入驻浙江海外智慧物流服务平台等商务部重点支持的公共平台，参与海外营销网络共建，强化通关便利、金融信保、跨境物流等全链条协同能力，延伸辽宁海外仓多元服务功能。优化中国邮政“E邮保”、辽港集团航运等平台协作机制，提升仓储周转效率。
（三）深化“展”贸融合，创新联动模式
深化自办展与海外仓联动，在日本、俄罗斯、匈牙利等自办展设置海外仓专区，实现“展品入仓、展贸一体”。组织企业参加我省确定的148个重点境外展会、跨境电商交易会及跨国采购对接等活动，为海外仓供需企业提供展示对接平台，促进供需精准匹配和合作意向转化。
（四）优化通关服务，完善跨境生态
优化海外仓企业备案流程，取消海外仓业务模式备案要求；简化企业申报手续，出口清单申报免传输收款单信息。深化关地合作，协同做好大连跨境电商出海公共服务中心搭建，推进“菜鸟中心仓”项目落地。持续做好预裁定服务，加强政策宣讲与申报指导，提升贸易便利化水平。
（五）强化要素联动，提升协同能力
推动辽宁海外仓企业与境外经贸合作区精准对接，开展经贸洽谈活动，促进境内外供应链资源高效配置。强化产业带赋能，推动制造业企业、跨境电商平台、金融信保、跨境物流等外贸要素与海外仓需求匹配，扩大建材、农产品、纺织服装等品类海外仓备货规模，提升“辽品出海”集群效应。
（六）完善政策保障，筑牢支撑体系
发挥中央外经贸资金、省商务发展资金作用，支持企业建设、升级海外仓。引导金融机构创新仓单质押、保单融资等产品，降低企业融资成本；扩大人民币跨境使用，提升跨境结算效率。支持大连外国语大学、辽宁大学等高校优化国际贸易、外语、法律等专业设置；深化校企协同合作，共建实习实训基地，强化实用型人才培养，为企业开拓国际市场提供人才支撑。
