台盟省委：
你们提出的关于发展跨境贸易助推向北开放的建议的提案收悉，现答复如下：
近年来，全省跨境电商发展速度明显加快。目前，全省有沈阳、大连、鞍山、抚顺、营口和盘锦6个城市获批国家跨境电商综试区，数量居广东、山东等省份之后，列全国第八位。截至去年年底，全省开展跨境电商业务企业有5809家，带动就业10.8万人。全省认定了14家省级重点培育的跨境电商产业园区，入驻园区企业超1000家。全省现有海外仓116个，占全国2500个海外仓的4.6%，海外仓运营面积25万平方米，全省海外仓分布在40个国家和地区，出口的主要商品包括机电产品、纺织服装产品、日用消费品、农副产品等。2023年，全省海外仓带动出口40亿元，实现翻番。
开辟跨境电商国际物流新通道。一是依托沈阳中欧班列国际运输通道优势，推动跨境电商与中欧班列创新融合发展模式。二是先后开通沈阳至洛杉矶和芝加哥跨境电商全货机航线，2023年共执飞70班次，实现跨境电商交易额22.74亿元。三是辽宁邮政先后开通“大连－首尔”“大连－大阪”邮航专线、中欧班列运邮、美国和大洋洲海运通道，恢复了沈阳口岸直航日韩、欧美邮路，有效解决全省跨境电商企业邮路出海需求。四是引导邮政、快递企业加入东北三省一区多式联运发展联盟，为拓展东北亚海外市场奠定坚实基础。
重点培育跨境电商产业园区。研究制定了《辽宁省重点培育的跨境电子商务产业园区认定办法》，2022年组织认定了沈阳自贸区跨境电商产业园、大连跨境电商综试区高新园区产业园区等11个省级重点培育的跨境电子商务产业园区；2023年，组织认定了大连致通跨境电商产业园、盘锦辽滨经开区跨境电商产业园和葫芦岛方得泳装跨境电商产业园区为第二批省级重点培育的跨境电子商务产业园区，进一步推动了我省跨境电商集聚化、规模化、标准化发展，促进跨境电商发展生态环境不断完善。2023年9月，在辽洽会上以“电商合作新机遇 外贸发展新动能”为主题，成功举办首届中国（辽宁）电子商务国际合作交流会，大连市、盘锦市两家省级重点培育的跨境电商产业园区现场分别与日本、乌兹别克斯坦签约合作项目。
加强跨境电商人才培养。推动行业协会、知名跨境电商企业、高等院校间开展跨境电商专业人才“产学研用”合作，为全省跨境电商产业发展提供专业人才支撑。推动沈阳市中储产业园、阿里巴巴国际站服务中心等与辽宁大学、辽宁工程技术大学、沈阳城市学院等多家高校开展校企合作。依托大连人力资源产业园区建设省级跨境电商人才服务平台，打造集实训、孵化功能于一体的跨境电商人才基地。支持鞍山综试区依托辽宁科技大学成立了跨境电商产业学院。截至目前，全省共计22所高校开设了跨境电商专业。
为深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，落实中俄两国领导人就持续深化双边政治和经贸关系达成的共识，充分发挥辽宁独特优势和有利条件，推动辽宁与俄罗斯地方间经贸合作走深走实，把辽宁打造成为中俄进出口商品集散地，助力加快辽宁向北开放，全省加快跨境电商综试区建设，重点围绕“六体系两平台”，扎实推动跨境电商赋能传统外贸企业实现提质增效，以跨境电商外贸新业态新模式服务构建东北亚开放合作枢纽地。
去年以来，我省与俄罗斯在经贸领域合作不断拓展加深。去年前10个月，俄罗斯在辽宁省新设立外商投资企业40家，同比增长7倍。双方互动频繁、交往密切，6月份哈尔滨国际投资贸易洽谈会，7月份中俄博览会，10月份辽宁省委书记郝鹏率团出访俄罗斯、首届中俄地方投资发展与贸易合作大会以及在莫斯科举办的国际性展会，11月份辽宁省与俄罗斯特维尔州友好交流与经贸合作会议等活动成果丰硕，辽宁与俄罗斯经贸合作取得了一系列可喜成果。12月，由我厅联合沈阳市人民政府主办，辽宁中俄数字贸易港暨沈阳俄罗斯特色商品馆启动仪式在沈阳市佳兆业广场顺利举行。辽宁中俄数字贸易港得落地已成为我省与俄罗斯经贸合作又一个里程碑。
辽宁中俄数字贸易港围绕“三个中心”项目开展业务，即辽宁省商品出口俄罗斯综合服务中心，旨在将辽宁省和周边地区的中国商品以批发贸易形式出口至俄罗斯；辽宁省俄罗斯进口商品展销中心（沈阳俄罗斯特色商品馆），旨在将“线上展示”与“线下展销”相结合；辽中保税区物流集货分拨中心，旨在为发展和服务中俄双边贸易提供跨境物流和保税仓储保障。目前，辽宁中俄数字贸易港项目专栏已于企发平台官网正式上线，辽宁省商品出口俄罗斯综合服务中心已于2023年11月15日投入运营、辽中保税区物流集货分拨中心已于2023年11月30日投入运营，辽宁省俄罗斯进口商品展销中心（沈阳俄罗斯特色商品馆）于2023年12月5日正式启动。
下一步重点围绕提案中四个方面内容，紧抓辽宁向北开放机遇，深度融入“一带一路”，推进跨境电商高质量发展。
一是开展跨境电商赋能传统外贸系列活动。邀请亚马逊、eBay、阿里巴巴国际站等全球跨境电商知名平台，以及菜鸟国际、顺丰国际等国际物流企业，面向全省跨境电商综试区和非综试区城市，开展跨境电商提质升级专题培训。充分挖掘省内适合跨境电商出口的产品，问诊式为跨境电商产业带、传统外贸企业提供跨境电商出海解决方案，为促进我省外贸保稳提质发展提供新动能。
二是持续推动跨境电商综试区加快建设。加强对各跨境电商综试区地方政府工作督导，指导各综试区进一步建立健全“六体系两平台”，引导各综试区持续加大政策支持力度，创新发展“跨境电商+产业带”模式，重点推动跨境电商B2B出口，做好对传统外贸企业转型升级过程中的跟进服务，及时总结宣传跨境电商发展好经验好做法。
三是大力发展跨境电商海外仓。探索创新跨境电商与海外仓融合发展模式。面向欧美地区、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家、东北亚地区和其它新兴市场，推动辽宁跨境电商海外仓建设，加大政策支持力度，创新发展模式，优化我省跨境电商企业出海国际物流服务。
四是搭建跨境电商综试区对外开放合作平台。举办中国（辽宁）电子商务国际合作交流会，邀请国内知名专家学者、全球跨境电商平台相关负责人、国际贸易商协会代表进行主题分享，围绕“一带一路”沿线国家和RCEP成员国，指导推动跨境电商综试区签约一批跨境电商合作项目。
五是推动中俄（辽宁）数字贸易平台落地运营。指导帮助中俄（辽宁）数字贸易平台落地沈阳，为省内企业提供对俄跨境电商进出口“一站式”服务。推进辽宁消费品、工业品生产经营企业应用线上B2B模式开展对俄出口贸易。
六是支持跨境电商综试区“走出去”。组织跨境电商综试区参加中国跨境电商交易会（春季、秋季）、英国伦敦电子商务展和新加坡电子商务展等国内外知名电商类展会，展示辽宁优质产品，宣传辽宁对外开放形象，洽谈对接一批国际电商合作项目。
辽宁省商务厅
2024年5月10日
