苏平委员：
您提出的关于进一步加大我省品质消费促进力度 推动居民消费提质升级的提案收悉，现答复如下：
一、 我省促进品质消费基本情况
近年来，我省认真贯彻落实党中央国务院关于促进消费的决策部署，利用后疫情时代新消费行业、新消费业态、新消费方式加速发展的契机，采取系列务实举措，有效促进了消费品质的提升和消费潜力的释放。
（一）出台促进品质消费增长系列措施。2019年1月，省委省政府印发《关于开展质量提升行动的实施意见》，提出坚持以品牌提升为基本原则，着力打造一批具有核心竞争力的辽宁品牌。2020年9月，省发展改革委会同省直部门联合印发了《辽宁省促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出了持续优化商品和服务消费供给、重点推进文旅休闲消费提质升级等6个方面20项措施。今年年初，省商务厅出台了《关于全面促进消费增长 畅通国内大循环的实施意见》，提出实施提升传统消费能级、加快培育新型消费、搭建消费升级平台、优化流通网络布局、培育壮大流通主体、“全民乐购 约惠辽宁”促消费活动等六大专项行动，为加快发展品质消费提供有力的政策支持。
（二）多措并举促进消费提质升级。一是促进汽车消费增长。开展全省汽车消费促进季活动，通过线上选车、购车补贴、保险优惠、赠送油卡等手段，推动汽车消费市场复苏。今年全省已陆续举办20余次汽车促销活动，1-4月份限额以上单位汽车消费同比增长39%。二是激活餐饮服务消费。联合美团点评等线上平台，发放8010万元消费券，促进餐饮服务消费回升。三是做热做强夜晚消费。2020年以省政府办公厅名义出台了《关于促进夜经济发展的指导意见》，采取打造夜经济示范商业街、培育特色精品夜市等11项措施“点亮”夜晚消费市场。5-10月份夜晚消费旺季，沈阳兴顺夜市、丹东安东夜市、锦州古塔夜市等日均客流量超过2万人。四是依托国际展会促进消费提质。组织省内采购商参加中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会，引进国外先进的产品和技术，促进省内产业结构优化和消费结构升级，满足省内消费者品质化、多样化的消费需求。
（三）推动零售业创新发展。一是推动连锁经营标准化和正规化。印发《全省发展便利店工作方案》，共新建改造标准化便利店673家。支持万德福、新天地和京东、苏宁等企业采取直营、收购、特许加盟等形式整合社区分散商业网点。加大招商引资力度，引导7-11、罗森、全家等国际知名品牌进驻我省，特别是罗森登陆沈阳连开64店，深受消费者欢迎。二是推进大型商场业态升级。积极引入非国有资本投资主体，参与改革重组中兴沈阳商业大厦等零售企业，着力完善现代企业制度，提高运营效率。发展万象城、恒隆广场、K11等一批主题化、时尚化、社交化、娱乐化、智能化的商业综合体项目。三是推动电商直播新业态发展。2020年，省商务厅制定出台《关于推动电商直播提质网红经济 促进网络消费的指导意见》，充分发挥电商直播新业态、新模式对经济增长的新引擎作用。举办了“2020辽宁电商直播节”活动，全省15个直播分会场7天累计实现销售额达12.15亿元。
（四）推动高品位步行街升级改造。一是推进沈阳中街步行街改造升级工程。最大程度保留清文化主题风格，将沈阳中街步行街建设成为传统商业与时尚体验、生活消费与旅游购物、文化创意和高端服务相融合的城市现代商业展示区。二是推进省级试点步行街改造。21条省级试点街区累计投入改造提升资金近2亿元。沈阳太原街、大连远洋时光海亲海主题商街、丹东安东老街等一批环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的街区脱颖而出。三是同步提升文化特色。引导61家“老字号”品牌入驻沈阳中街，提升文化底蕴。在丹东安东老街创办民俗艺术团，形成具有鲜明特色的民俗文化表演体系。
（五）安排专项扶持资金。2020年，省财政筹措促消费专项资金5000万元，支持各市结合本地区实际，开展“全民乐购，约惠辽宁”系列活动，促进传统消费，提升品质消费。一是支持新型消费，培育丰富线上消费，打造网红经济、夜经济等新业态、新模式，促进传统线下业态数字化改造和转型升级，加快释放新型消费潜力，提高消费品质和服务水平。二是抢抓国庆、中秋双节时机，促进节日消费，发挥财政资金的“乘数效应”，吸引金融资本注入，带动商户积极参与，激发“黄金周”期间餐饮、旅游、交通、住宿等行业活力。
二、下一步重点工作
虽然我省在促进品质消费方面做了一定的工作，但正如您在提案中提到的，从全省范围看，品质消费还处在早期阶段，在消费市场建设、自主品牌培育、配套政策措施制定等方面还存在差距。下一步，我们将认真吸纳您的建议，继续按照国家和省委省政府扩大消费工作的有关要求，强力推进促消费各项措施，全面促进消费潜力释放和消费品质提升。
（一）持续开展系列促消费活动。以端午节、中秋国庆等重点节日为契机，在常态化疫情防控形势下，不间断开展“全民乐购 约惠辽宁”等系列主题促销活动。围绕餐饮、步行街、电商直播、夜经济等热点领域促进消费，创新“游辽宁、品美食、惠百姓”、“遇见一条街，有你更精彩”等活动形式与内容，优化消费服务供给，丰富居民消费选择。办好车展、服装展、家具展等消费类专业展会，筹办好2021辽宁国际投资贸易洽谈会品牌商品展览，组织现场对接洽谈和销售。全省各地计划组织开展重点促消费活动500项以上，重点参与企业超过800家。
（二）打造品质消费载体。指导沈阳中街步行街完成国家级示范步行街验收，加快大连青泥洼步行街改造提升。通过推动便利店品牌化连锁化升级、菜市场标准化改造、社区生活服务业提升，打造我省15分钟便民服务圈。支持在社区建立自提点、自提柜等设施，通过社区拼团、AI无人售货机、实体店+网店一体化等多种形式，提升居民便利消费和体验消费的融合度。推动商旅文深度融合，发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜游、夜食、夜购等业态，创新推出品质化、特色化、数字化夜间休闲体验产品。
（三）提升重点商品消费。举办国际汽车嘉年华活动，开展汽保、汽车金融、汽车养护、汽车维修及配件、二手车及汽车租赁等汽车后市场相关行业展示活动，推广网上看车、送车试驾等服务，实现多渠道营销。鼓励有条件的地区和企业开展家电、手机以旧换新。鼓励中石油、中石化等骨干企业，开展送油到田间地头、送油到工地、惠农柴油降价销售等活动，拉动成品油销售。力争全年汽车、家具、家电等商品销售占社零额比重超过40%，成品油销售止降回升。
（四）推动生活服务业提档升级。以弘扬辽宁饮食文化、打造辽菜品牌为主题，举办第二届辽菜品牌推广活动，组织开展“辽菜名宴”、“辽菜（百道）名菜”等系列评选。引导餐饮企业创新经营模式，推广“互联网+餐饮”、餐饮新零售等新业态，重点打造中央厨房+社区餐饮骨干企业，培育具有可持续发展能力的绿色餐饮示范企业。鼓励住宿企业与携程、美团等电商平台合作，加快数字化信息化转型，通过线上引流，吸引客源。
（五）引进壮大骨干商贸流通企业。推动更多全国知名流通企业、外资流通企业落户辽宁，在我省建立跨区域采购、营销、研发、结算等功能性区域中心。发挥沈阳、大连的核心城市作用，引进知名品牌首店、旗舰店、体验店和连锁店，引导K11、万象城、恒隆、卓展等商家承接国际国内品牌首秀活动，吸引国内外高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌和旅游、娱乐、文化、体育等服务品牌来辽首发新品。
（六）推进质量品牌建设工作。会同省市场监管局等部门，进一步扩大辽宁品牌的知名度和影响力。一是实施质量品牌基础建设工程。合力推进计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理等质量基础设施协同发展，开展质量基础设施“一站式”服务，为打造我省自主优质质量品牌提供技术支撑。二是加强辽宁品牌宣传。与辽宁电视台等省内主流媒体深度合作，制作《品牌辽宁》栏目，讲好辽宁品牌故事。探索利用抖音、公众号等新媒体平台，全方位、多维度宣传辽宁品牌。三是开展品牌价值评价。面向我省具有产业优势、品牌建设基础较好的企业开展品牌价值评价，推出企业品牌价值榜单以及重点行业、地理标志产品、老字号品牌等价值TOP榜单，召开品牌价值评价结果信息发布会，扩大辽宁品牌影响力，让辽宁品牌走出去，行得远。四是创建“辽宁质量品牌提升示范区”。面向我省具有较高知名度和影响力的各类区域（园区），开展质量品牌提升示范区建设，打造一批具有核心竞争力的我省区域品牌。
（七）加强政策支持。省财政厅统筹国家和省相关资金，加大投入力度，发挥财政资金引导撬动作用，带动更多社会资本投入，鼓励市场化运作，支持商贸流通领域新业态、新模式，促进传统产业转型升级。省发展改革委、省商务厅等相关部门深入贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号），为居民消费提质升级提供政策支持。省工业和信息化厅在现有政策的基础上，出台新一代信息技术与制造业融合发展方案等一批配套文件，构建更加完善的政策体系。谋划资金支持政策，支持企业数字化、智能化改造，有力推动“数字辽宁、制造强省”建设。
辽宁省商务厅
2021年5月21日
