民革辽宁省委：
贵委提出的关于推动我省与日本高端制造业深度合作 促进辽宁制造业振兴发展的提案收悉，现答复如下：
“深耕日本”，加大力度开展对日招商工作是省政府提出的重点工作任务。制造业是实体经济的主体，也是我省的立省之本、强省之基，推动制造业高质量发展对我省具有重要意义。高端制造业是我省制造业的发展方向，积极推进同日本在高端制造业领域的合作对于我省企业转型升级、抢占未来竞争制高点意义重大。近年来，我省在积极探索同日本在高端制造业等领域开展合作方面取得了一些进展。
在集成电路领域，全省上下立足省内集成电路产业基础，瞄准集成电路关键材料和装备，加大招商引资力度，积极开展同日本合作，集成电路产业实现较快发展。材料方面，锦州神工半导体和天工半导体，瞄准日本技术优势，积极开展技术合作。目前，锦州神工半导体“年产30万吨单晶硅棒项目”一期已经投产；锦州天工半导体“年产360万片大尺寸半导体级硅片项目”正加紧建设，一期有望今年下半年建成投产。届时，我省将在集成电路材料方面跃升较大的台阶。
装备方面，沈阳芯源自主研发的12英寸匀胶显影设备、沈阳拓荆生产的12英寸PECVD（等离子体化学气相沉积设备）等均已在长江存储、上海华力等国内大产线成功应用，实现进口替代。沈阳富创生产的刻蚀反应腔、匀气盘等IC装备关键零部件，不仅成为美国应材组装项目合格供应商，同样实现在日本的规模销售。我省与北京、上海构成国内集成电路装备产业三大重点地区。
全省各市围绕高端制造业与日本开展了形势多样的招商引资活动。以沈阳市为例，2019年以来，沈阳市委、市政府领导5次出访日本，共洽谈推进NSK株式会社投资扩产项目、三菱电机株式会社智能制造解决方案等30多个项目，6个项目实现了签约。2019年，沈阳市共接待了丰田通商株式会社、三菱商事株式会社、伊藤忠商事株式会社、三菱化学株式会社、日本贸易振兴机构、三井物产株式会社等日本来访考察、洽谈团组42个，130多人次，其中世界500强企业团组15个。在国内，各市对日招商部门分赴大连、北京、上海等日资企业总部集聚地，积极拜访日本贸易振兴机构、日本国际协力银行、日本瑞穗银行大连分行等日本金融、中介机构和企业，沟通投资信息，洽谈合作项目。
此外，以省级科技计划项目和创新平台为依托，我省支持沈阳新松机器人自动化股份有限公司、辽阳石化机械制造有限公司、盘锦辽河油田天意石油装备有限公司、辽宁三三工业有限公司、沈阳高精数控智能技术股份有限公司、辽宁瑞邦石油技术发展有限公司等承担省级科技计划项目，开展智能型机器人、智能成套装备技术攻关及产品研发，支持资金6000万元。2020年初，经省委省政府共同研究决定开展辽宁实验室建设工作，重点围绕先进材料、智能制造、精细化工与催化等优势学科领域，开展战略性、前沿性、前瞻性、基础性、综合性科技创新活动，利用国内外创新资源，重点解决“从0到1”的重大原始创新问题，为维护国家国防安全、生态安全、能源安全、产业安全提供科技创新的战略保障。
下一步，按照提案建议，将重点开展以下几方面的工作：
一、加快制定相关产业深化对日合作的工作规划
一是坚持创新驱动发展战略，全面深化与日本产业合作。应以先进技术的产业化应用为导向，推动制造业产业链、创新链、资金链、政策链相互支撑，形成高效立体的制造业创新体系。在与日本合作中，突出抓好制造业创新中心建设，按照聚焦战略性、引领性、基础性的要求，明确共性技术研发定位，抓好以企业为主体、产学研深度融合的技术创新机制建设，提升科技成果转移转化的辐射带动能力。 围绕产业链部署创新链，在智能制造、集成电路装备等领域，组织实施好科技重大专项、重点科技研发计划项目，引导企业加大研发投入，抓好高端制造业领域的“卡脖子”技术攻关，推动产业链条纵向延伸、横向拓展。在智能制造、集成电路装备等领域，支持有条件的科技型企业参与国家、省、市级重点实验室、技术创新中心建设，加强基础研究、应用研究和产业发展的紧密衔接，促进创新主体协同和创新要素流动，加快建立支撑制造业高质量发展的现代技术体系。二是积极推动我省产业高质量发展，扩大国际影响力及竞争力。积极开展优势产业国际合作，加快建设先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地和国家新型原材料基地，推动石化、装备等传统产业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级，培育一批示范企业和示范项目，增强我省相关产业的国际影响力及竞争力。以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，围绕服装纺织、家具木业、水产品加工等优势产业，扩大消费品工业产品对日出口。三是发挥新兴产业在深化对日合作中的作用。积极开展对日产业合作，发挥新一代信息技术、节能环保、高端装备制造、新材料、新能源与新能源汽车等战略性新兴产业、人工智能、洁净能源等未来型先导型产业与日本相关产业的产业合作和技术合作。推进软件和信息服务业向高端化发展，提升产业技术国际竞争能力，支持集成电路芯片设计、制造以及第三代半导体器件研制，形成产业规模，逐步扩大日本市场。
二、以我省传统优势产业及战略性新兴产业为重点，借助区位优势，全面深化对日产业合作
一是推动优势产业产品及战略性新兴产业产品开展对日合作。支持石油化工设备、大型散料成套设备、矿山机械、港口机械、橡胶塑料机械、制冷设备的出口，带动轴承、泵、阀门等装备基础部件出口。加大战略性新兴产业中集成电路产业、电子信息制造业、新能源汽车产业、轻工业产品对日产业合作及出口。二是鼓励和支持企业“走出去”投资。支持优势企业在日投资建厂、建立营销中心、设立研发中心、设计中心等，为我省科技企业和优势产业对接日本高端制造业拓展海外合作渠道，提升企业技术水平，开拓国际市场。三是提升软件行业国际影响力。软件业是我省大连市传统对日合作的优势产业，充分发挥软件产业基础优势，支持企业利用日本产业资源，提升国际竞争力，扩大品牌影响力，培育具有世界水平的软件跨国经营企业。四是拓展船舶、海洋工程装备与日合作，巩固现有市场，开拓高技术船舶和海洋工程装备等高端市场，支持企业提高海洋油气资源装备的研发和制造能力，推动海洋钻井平台、深水钻井船、液化天然气储卸装置等高端装备出口。五是巩固我省现有日资制造业企业的进一步发展。日本的松下、三洋、日产等世界知名企业在我省投资建厂，鼓励日本企业在我省进一步开展产业技术合作，提升我省相关产业的发展水平。六是切实落实“外商投资企业和内资企业同等适用各项支持鼓励政策措施” 落实“支持外商投资企业建设研发中心、企业技术中心”政策，对在我省投资的日本企业，与内资企业一样享有扶持资金支持。
三、加强产业精准招商，创新招商方式
立足于我省新旧动能转换和产业优化升级，抓住日本产业输出的有利时机，以产业为抓手，围绕电子信息、先进制造、生物制药、医养、人工智能、节能环保、新能源及新能源汽车、石油化工、现代农业等产业，与日本世界500强企业及行业领军企业实现精准对接，有针对性地开展产业精准招商。
1.产业链招商。紧紧围绕我省重点产业发展方向，立足产业发展现状，重点聚焦电子、石油化工、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、生物医药、医养健康、休闲旅游等核心产业，精准确立产业链招商重点方向，以“建链、补链、强链”为主要抓手，通过定点、定向、绿地、并购等点对点招商，提高招商的精准度。围绕新兴产业招商引资，着力打造优势产业集群。
2.平台招商。充分利用中日博览会、软交会、对话关西系列活动、辽宁省跨国采购洽谈会等一系列平台开展招商活动。邀请日本政府、商会、中介机构、企业等各界人士来我省考察，大力宣传我省引资环境及政策，推介招商引资项目，吸引外商来我省投资。
3.外商内招。赴日资企业总部比较集中的北京、上海、深圳等地，开展外商内招活动。根据产业招商发展功能定位，有针对性地加强与日电（中国）、三井物产、富士通（上海）、川崎汽船（中国）、丰田通商、松下电器、三菱电机、丸红、住友商社、京瓷、三菱制药等日企中国总部的联系，开展日资企业中国总部外商内招。
4.以商招商。强化在我省投资日企示范带动作用，推进一批代表性企业的增资扩产，如松下、日本电产、NTT、大塚制药、日立造船、大和房屋等；跟踪服务一批在谈项目，力促早日竣工投产；借助在我省投资日本企业信息渠道、商务渠道、人脉资源，以商招商，引进一批带动作用强的产业项目，推动新材料、新能源汽车、人工智能、医养等新兴产业在我省落户生根，以存量促增量。
5.中介机构招商。
强化我省与日本政府部门、经济组织行业协会、金融机构、日本驻华使领馆和我驻日本使领馆的联络沟通，及时掌握日企投资动态，追踪日企投资动向；组织各类经济团体、日本企业代表考察我省产业项目，鼓励我省企业积极参加洽谈对接。利用日本贸易振兴机构等经贸组织网站发布对日招商项目信息，扩展招商渠道，建立交流合作的长效机制，搭建新的招商平台。
6.驻外窗口招商。
目前，我省大连设立了驻日本代表处，通过驻日代表处强化同日本政府有关部门、经贸机构、民间组织和社会各界的联系，宣传我省扩大开放积极利用外资政策，疏通和拓展招商渠道；深化对日招商工作，研究分析经济形势、产业状况及投资法律、法规，为招商提供政策支持；强化与日本政府投资部门的联系、沟通和交流，为我省对日本招商提供平台。
四、搭建对日高层次经贸合作人才培养平台。
积极支持我省企业、高校和科研院所选派专业技术人员赴日本学习日本企业在高端精细制造领域的质量管理理念、管理技术和工匠精神。加大推进与日本在新材料、人工智能、医疗、生物、新能源等领域合作，联合培养精于精细制造的技术人才，加强我省高端装备领域人才队伍建设，推动我省制造业向精细制造升级发展。聘用日本高端技术人员或吸引高端技术人才来我省企业短期授艺，依托国际科技合作基地、高校学科创新引智基地，深化与日本理化学研究所、东北大学、东京工业大学、伊藤忠商事等科研院所和机构的合作，进一步畅通国际科技成果向我省转移转化渠道。2020年将继续利用好海创周平台，吸引日本海外学子携带高端制造业领域项目回国创业。
辽宁省商务厅
2020年6月2日
