陈焕平委员：
您提出的《关于做大做强我省电商产业的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、全省电子商务发展基本情况
2016年，全省各级商务主管部门认真贯彻落实省委、省政府关于大力发展电子商务的决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以推进电子商务发展“五项工程”为突破口，深入实施“互联网+流通”行动计划，加快传统产业转型升级，着力培育经济增长新动能，全省电子商务发展呈现交易规模扩大，普及应用水平提升，线上线下融合加快的良好态势。全年电子商务网络交易额将达7200亿元，同比增长22 %；网络零售额超过500亿元，同比增长25.6%，增速均高于全国平均水平。
二、下一步措施
虽然我省电子商务发展取得一定成绩，但仍存在电商意识薄弱、人才缺乏、电商平台数量少、知名度低、政策支持力度不强等问题，下一步我们将采取以下措施：
（一）加强政策指导，营造电子商务加快发展环境。贯彻落实《辽宁省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等一系列文件精神，指导各地商务主管部门抓好政策落实，积极营造电子商务发展的良好政策环境。以大连市跨境电子商务综合试验区，沈阳、大连和葫芦岛市国家电子商务示范城市，瓦房店市等8个全国电子商务进农村综合示范试点县等国家级典型示范为契机，充分调动各方积极性和创造性，形成上下联通、纵横协同、政企合作的电子商务发展新局面。同时积极争取国家相关专项政策扶持，会同财政、发改等部门，充分利用省产业（创业）投资引导基金，更好地发挥财政资金的引导拉动作用，引导社会资本参与全省产业结构调整优化升级。
（二）实施“五大工程”，增强实体经济发展新动力。一是实施“企业上网工程”，推进传统企业加快转型升级。加快推动工业、农业和商贸流通企业上网；深入开展电子商务进农村、进社区。二是实施“跨境电商工程”，努力培育外贸竞争新优势。推进大连跨境电子商务综合试验区加快建设；建设服务全省的“跨境电子商务通关服务平台”；大力培育本省跨境电子商务龙头企业及跨境电商产业园建设。三是实施“平台建设工程”，拓宽辽宁产品网上销售渠道。建设特色商品交易平台；发展重点行业领域特色垂直电商平台；加强与知名电商平台合作。四是实施“配套支撑工程”，打造良性电商发展生态。研究解决物流快递“最后一公里”问题；大力发展电商支付服务业；开展各类人才培训10万人次。五是实施“示范创建工程”，充分发挥典型带动作用。及时总结发挥国家级示范基地引领带动作用；同时开展省级示范体系创建工作。
（三）构建电子商务服务体系，为企业提供有效公共服务。培育一批本土电子商务服务企业，为我省各类企业提供多层次电子商务培训和电子商务解决方案服务。加快电商服务业与公共服务平台融合发展步伐，逐步建成公共服务和商业服务有机结合，省、市、县及电子商务基地多层次融合互补，各种服务资源有效整合的电子商务服务体系，为全省电子商务产业发展和应用推广提供强有力的支撑服务。加大对全省电子商务公共服务体系宣传力度，有条件的地方可以采取论坛、展会、会议等形式，搭建平台方、服务方、应用方之间交流互动的平台，共同营造我省电子商务公共服务体系良好的政策环境和舆论氛围。引导电子商务园区与科研院所、高校等机构的战略合作与互联共享，不断创新园区公共服务体系和经营性服务体系。
（四）开展电商精准扶贫，支持电商创业创新。以清原、桓仁、凌源、本溪、绥中等5个革命老区开展国家电子商务进农村综合示范县为引领，重点支持我省贫困地区青年、妇女、残疾人依托电子商务实现就业创业。整合全省各类培训资源开展农村电商扶贫培训，努力培育一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。积极对接阿里、京东、苏宁的电商扶贫项目，推动贫困地区农特产品上行。加大对电商扶贫工程的宣传力度，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。与团省委、省教育厅等相关部门携手，重点推动青年电商创业创新，充分发挥省内国家和省级电子商务示范基地等公共服务资源优势，帮助我省各类电商创客、创业咖啡、创新工场等新兴众创空间发展，为优质创业项目提供场地支持和创业孵化服务，推动众创业，万众创新。
辽宁省商务厅
2017年6月1日
