高政威代表：
您提出的《关于支持沈阳国际陆港总体发展相关工作的建议》收悉，经商沈阳市现答复如下：
沈阳是东北地区的经济发展中心，也是交通物流的重要枢纽。交通便利、四通八达，是东北地区最大的铁路、公路、航空交通枢纽中心，拥有全国最大的铁路编组站和最高等级的“一环五射”高速公路网，境内高速公路和铁路交通网络密集。物流基础设施完善，是全国一级物流节点城市和园区布局城市，京东“亚洲一号”是东北地区智能化程度最高、技术装备最先进的物流基地，沈阳建设国际陆港基础良好。
当前，全省上下正在加快推进东北海陆大通道建设，以通道经济推动全省经济发展。于洪区立足发展需要，利用中欧班列（沈阳）集结中心良好基础，规划建设国际陆港，以“通道带物流、物流带贸易、贸易聚产业、产业促城建”，探索建设中欧班列生态产业圈，值得肯定。此前，省市两级商务主管部门多次在不同场合与于洪区委、区政府就建设中欧班列生态产业园进行过磋商，积极推进集结中心申建综合性口岸功能等相关工作。
一是支持中欧班列（沈阳）集结中心申建综合性口岸功能。沈阳市结合总体规划情况，学习借鉴先进地区发展经验，拟在沈阳市南部空港口岸和西北部铁路口岸建设两大口岸功能集聚区，为全面振兴新突破三年行动贡献沈阳力量。中欧班列（沈阳）集结中心是中欧班列（沈阳）始发站，年开行规模800列左右，服务全国4000多家企业，有一定的集聚效应。依托中欧班列（沈阳）集结中心建设沈阳国际陆港，进一步完善进境粮食、进境木材、整车进口等口岸功能，可以高效推动国际陆港规划发展。
二是扎实有效推进。此前，沈阳市已经做了工作谋划。成立了由市商务局牵头，市发改委、交通局、生态环境局、国资委、沈阳海关等部门和单位及相关区县组成的口岸功能建设工作专班，周调度、月推进，及时跟进工作进展情况。省市两级商务主管部门赴成都、西安、长春等地调研进境粮食、木材海关指定监管场地和整车进口口岸申建工作，学习借鉴国内先进城市经验做法。省市两级商务主管部门与沈阳海关进行充分沟通对接，研究论证，广泛征求意见，争取取得支持。后续将持续做好工作调度，及时了解工作动态情况。
三是做好项目规划。制定好中长期发展目标，结合重点产业，围绕沈阳国际陆港规划建设，按照中欧班列（沈阳）集结中心和国际陆港的功能定位，协调运营主体开展国际陆港产业和空间规划，研究制定可行性报告。进境粮食、木材等海关指定监管场地和整车进口口岸功能的申建工作，要按照属地化管理原则逐级申报，省市两级商务部门全程提供业务指导。
四是推动中欧班列（沈阳）集结中心高质量运营。与沈阳海关加强工作联动，强化补足功能短板，发挥各类运输渠道作用，为中欧班列高效顺畅运行助力。在报关报验、订船订舱、仓储运输等环节，加强四省联动，共享具有陆港功能的场站资源，争取实现中欧班列（沈阳）集结中心可以接受货物运代、直接签订合同和订仓，实现一次性报关。
五是在招商引资方面提供支持。结合陆港发展规划，在高端装备制造、产业链招商等领域提供支持。帮助指导绘制产业链全景图谱，梳理产业链上下游断点、堵点，在重点产业、重点区域、重点企业有的放矢地组织开展精准招商。帮助对接制造业头部企业，组织开展头部企业招商，重点招引配套企业，提高头部企业入驻率。
辽宁省商务厅
2023年6月7日
