梁英松代表：
您在省十三届人大六次会议上提出的《关于大力发展电商直播 打造平台经济快速发展 助推数字辽宁成为经济强省的建议》（第1437号）收悉，现答复如下：
2020年初，一场突如其来的疫情危机，使消费市场经受了前所未有的严峻考验，但也加速和催生了消费方式的转变，以电商直播为代表的新业态呈现出爆发性增长，成为促消费、扩内需的新引擎。在省委、省政府的领导下，我们抢抓机遇、顺势而为、探索创新，充分发挥辽宁直播人才的突出优势，大力支持和发展电商直播，在全国率先制定了《关于推动电商直播 提质网红经济 促进网络消费的指导意见》，成功举办了辽宁省首届电商直播节，先后认定了营口老边区网红小镇等70个省级电商直播示范基地，特别是2020年8月，省政府在营口市老边区召开了全省推动电商直播促进网红经济现场会后，全省各市、各部门积极行动起来，纷纷采取有效措施，加大工作推进力度，辽宁电商直播新业态快速发展，取得了明显成效。
去年9月，省商务厅以“电商直播新消费 数字生活新场景”为主题，主办了辽宁省第二届电商直播节，电商直播节累计线上销售辽宁实物商品43.4亿元，比上年增长16.7%。通过快手、抖音平台直播带货7.3万场，累计观看人数14.1亿人次，实现销售额16.6亿元。去年全省电商直播销售额436.8亿元，其中销售辽宁本地产品264亿元，占比60.4%。截至目前，全省有各类电商直播基地275家，其中省级电商直播示范基地70家。培育本地电商主播5.2万人，组织培训3400余场，直接带动就业21.4万人，基地内注册地为辽宁的企业数量超1.2万家，盘活存量楼宇超117万平方米。
电商直播作为线上新型消费方式，创新了消费者和商品的连接模式，实现线上线下相融合，在激活和释放消费潜力、拓展就业的创业空间、赋能传统产业转型升级、助力农村脱贫致富和乡村振兴和打造数字经济新优势等方面发挥了积极作用。特别是新冠肺炎疫情发生以来，传统接触式线下消费受到影响，以电商直播等为代表新型消费发挥了重要作用，有效保障了居民日常生活需要，推动了国内消费恢复，促进了经济回暖复苏。大力发展电商直播新业态是落实党中央国务院和省委省政府有关决策部署、拉动我省消费升级、促进经济高质量发展的重要举措。同时，作为平台经济和数字经济的重要组成部分，大力发展电商直播也是推动辽宁实体经济与数字经济融合发展的具体应用，对于“十四五”期间辽宁省推动“数字辽宁、智造强省”建设也具有积极的促进作用。虽然我省发展电商直播新业态取得一定成效，但要实现全面提质提效和长期健康稳定发展、助力做好全省结构调整“三篇大文章”、加速辽宁融入和连接国内外统一大市场、形成新的经济增长点，还需要我们共同付出更大的努力。
自2019年8月以来，老边区以东北网红文化打造新销售渠道，谋篇布局“网红小镇”，勇敢地迈出了探索直播经济的全国第一步。通过盘活区内的40余处闲置房产、厂区，打造出了直播基地、社交电商产业园、网红电商孵化基地、云仓基地、网红风情街、八零298文化街区等28个直播经济发展载体。在产品方面，老边网红小镇通过“买全国、卖全国”弥补辽宁轻工业生产能力弱，本地产品不足的劣势，吸引商品向老边集中，同时以渠道吸引生产企业扩能和入驻逐步强化。在主播方面，已跨入 “全民直播”时代的老边区，街道有直播楼，乡村有直播站，庭院有直播点儿，马路有直播间，拥有线上主播超15万人，全民主播培训、主播带货大赛开展得如火如荼。在专业机构方面，有东振文化传媒及壹尊科技、微联优视等300余家企业先后入驻，更带动大批在一线城市打拼的专业领域人士回归，助力老边网红小镇发展。在配套服务方面，纸箱价格、快递价格、生产营销的低成本优势，吸引了线下商品向老边区迅速集聚，推动了生产向渠道的靠拢和集中。作为全省电商直播发展的领头羊，营口市老边区经过近几年的发展，直播经济已经初步形成一整套较为完整、成熟的运作模式，众多企业通过电商直播助力和线上带货，为区域经济创新发展积蓄了强劲动力，成为全省电商直播带动区域经济创新发展的示范引领。
东振集团于2022年1月15日推出了自己的“飙音”APP平台，致力于为用户提供全方位的直播、短视频、商城等零售信息化产品解决方案。省商务厅副厅长张芝迁应邀出席老边网红小镇飙音APP新闻发布会，对老边网红小镇长引领辽宁电商直播发展所做出的努力和贡献，表示肯定和赞赏，并祝贺飙音APP正式上线。希望老边网红小镇以飙音APP建成运营为契机，进一步抓住电商直播发展的风口，乘势而上，做大做强做优电商直播经济，为辽宁电商直播发展做出新的贡献。
近日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施，其中提到，促进平台经济规范健康发展，充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。打造以新销售渠道为内涵为核心的直播经济，是历史给东北、给辽宁的一次难得发展机遇。通过东北“人”的优势来打造新销售渠道，通过占据销售渠道倒逼生产调整，把市场拉回东北，以东北“人”的优势破解劣势，实现商品销售向东北集聚，实现中小微企业铺天盖地和服务业繁荣发展。老边网红小镇推出飙音APP上线运营，打造辽宁自己的电商直播平台，在保持辽宁主播“人”的优势基础上，为补足“货”和“场”短板而进行的一次大胆尝试和探索，对老边区乃至辽宁电商直播发展意义深远，我们给予高度关注和重视。
下一步，我们将根据《辽宁省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康持续发展的实施意见》（辽政办发〔2021〕16号）的文件精神，支持配合省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局、省邮政管理局等相关部门，坚决贯彻党中央关于反垄断和反不正当竞争的决策部署，坚持发展与规范并重，着力激发平台经济活力和创造力。按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的要求，优化平台经济营商环境，保护平台经济参与各方合法权益，促进公平竞争，反对垄断和防止资本无序扩张。找准发展定位，强化技术创新驱动、应用场景牵引，把平台经济发展贯穿于结构调整“三篇大文章”的推进全过程；以扩大内需为战略基点，支持消费领域平台经营者挖掘市场潜力；鼓励发展平台经济新业态新模式，释放平台经济领域创新动力和发展潜力，加快引育全省经济增长新动能，推动数字辽宁、智造强省建设取得显著成效。
辽宁省商务厅
2022年6月15日
