任省歧代表：
您提出的关于《关于保护和利用我省老字号文化品牌的对策建议》的建议收悉，现答复如下：
老字号承载着独特传统技艺、精深服务理念和商业文化精髓，是弥足珍贵的自主品牌。保护和促进老字号不仅是实施品牌战略、促进民族企业发展、扩大消费需求的重要举措，也是弘扬民族商业文化、开展诚信兴商、推动特色经济发展的一项战略任务。为进一步挖掘我省老字号的品牌价值、经济价值和文化价值，充分发挥老字号在满足百姓消费需求、丰富人民生活、展现民族文化等方面的重要作用，重点做了以下几项工作：
1.启动第二批“辽宁老字号”认定工作。为满足我省老字号企业品牌建设的需要，在商务部的支持和具体指导下，去年底我们启动了第二批“辽宁老字号”认定工作。目前，《“辽宁老字号”认定规范（试行）》和工作方案已经制定完成并下发各市，全省共有68家企业提出申报。今年又一批“辽宁老字号”将脱颖而出。
2.推动老字号企业触网。鼓励引导老字号企业借助互联网探寻新时代振兴发展新路径，特别是与京东商城开展对接，支持我省老字号在京东商城设立老字号专区，集中宣传，联合推广。今年3月份，我们还特别会同京东集团组织召开了全省老字号企业发展座谈会暨“互联网+”老字号对接会，并协调京东集团给予老字号企业上网相关优惠政策，支持老字号企业借助京东电子商务平台，实现线上线下融合发展。
3.加强对老字号品牌的宣传。在完成对老字号企业品牌文化的挖掘、整理工作，通过对老照片、文献和影视素材的搜集，拍摄了辽宁老字号系列文化专题片。专题片以闻名全国或东北地区的辽宁老字号品牌为主题，通过其品牌故事、传承经历、文化底蕴、特色技艺、大众口碑、实力及可持续发展能力等诸多内容，全面展现老字号的传承发展以及给人们带来的深远影响。
4.加强对老字号商标保护和培育。持续加大对侵犯老字号注册商标等违法行为的查处力度，查处了侵犯“西塔大冷面”老字号商标专用权案等一批典型侵权案件。认定中华老字号和辽宁老字号企业的12项产品为辽宁名牌产品，扩大了老字号企业品牌影响力。
按照商务部要求，并结合您的建议，下一步振兴和发展我省“老字号”的主要工作安排如下：
1.加大政策扶持力度，优化“老字号”发展环境。一是完善老字号名录体系。推进“辽宁老字号”认定，建立动态管理机制，定期调整、公布辽宁老字号名录。配合国家商务部做好“中华老字号”推荐、调整工作。深入开展老字号普查，全面掌握老字号发展历史和现状，跟踪监测老字号发展情况。大力挖掘整理老字号文化资源，运用文字、图片、录音、录像、多媒体等数字化方式整理和保存老字号的传统技艺和发展史料。二是拓宽“老字号”企业融资渠道。引导金融机构在风险可控的前提下，促进银企对接，进一步加大信贷投放力度，为老字号企业提供更多资金支持。鼓励金融机构结合本地产业布局及老字号企业经营特点，推广无形资产质押融资和企业债权融资，缓解“老字号”企业资金压力，增强发展后劲。三是推进老字号特色街区建设，发挥集聚效应。指导支持沈阳东中街老字号一条街的总体改造项目建设，落实好国家对“老字号”原址保护的相关政策，把符合条件的老字号技艺、传统建筑等纳入保护体系。
2. 增强企业活力，促进“老字号”全面发展。继续引导和激励老字号企业立足现实、面向未来谋发展，努力把握好关键环节和工作重点，不断发展壮大自己，共同打造展现辽宁传统文化和特色经济风采的新名片。一是指导“老字号”企业研究确定适合自身情况的发展战略和市场定位。在传承挖掘 “老字号”优秀品质和文化内涵的基础上，不断创新发展理念、运营模式和经营管理手段，增加现代营销元素，实现跨越式发展。二是增强“老字号”发展内生动力。引导“老字号”企业进行公司制改造，建立现代企业制度，支持具有竞争优势和发展潜力的老字号企业通过控股、收购、兼并等方式，优化企业产权结构，增强老字号企业的发展潜力，实现规模扩张和可持续发展，巩固和确立市场竞争中的优势地位。三是加强同业间的交流与合作。组织老字号企业参加中华老字号博览会等全国和区域性大型行业活动，同时通过举办和参加各类论坛、专家讲座、考察观摩等途径，加强与国内外同业间的交流与合作，开阔视野，面向未来，促进我省“老字号”全面发展与技术进步。四是加强“老字号”行业组织建设。在支持辽宁省老字号协会建设的基础上，同时指导推进沈阳、大连、辽阳等老字号比较集中的城市完善组织建设，为我省老字号企业搭建交流合作和事业发展的平台。充分发挥协会在“老字号”文化挖掘整理、技艺传承、知识产权保护、品牌培育、标准制定、人才培养、技术交流等方面的重要作用，促进我省老字号事业全面发展。
3. 贯彻落实相关政策和法律法规，为“老字号”发展提供制度保障。一是贯彻落实《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国文物保护法》等全国性和地方性法律法规，加强对“老字号”企业有形和无形资产的保护。二是会同知识产权、文化、住建等部门对我省“老字号”开展广泛深入的调查研究，加快保护和发展我省“老字号”的法制化建设。特别要加强“老字号”的知识产权保护，加大知识产权宣传培训力度，完善知识产权服务体系。三是部门联动，齐抓共管，同时争取各市政府的支持与配合，研究制定“老字号”发展规划和必要的政策措施。
4. 加大宣传力度，多方推介我省“老字号”。一是引导和鼓励“老字号”企业实施品牌战略，加大对“老字号”品牌和企业的宣传力度。通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，全方位、多视角宣传推介我省“老字号”，扩大我省“老字号”的社会认知度和影响力，营造关心“老字号”、保护“老字号”、发展“老字号”的良好舆论氛围。二是加强“老字号”文化遗产保护，积极争取将符合条件的老字号品牌、经营理念和独特技艺列入国家和省非物质文化遗产保护名录，提高我省“老字号”的知名度。三是通过品牌建设扩大我省“老字号”影响。指导老字号企业增强知识产权保护意识，特别要做好商标注册、专利申请、品牌维权等知识产权保护工作，学会品牌培育和品牌经营，充分利用好“老字号”金字招牌，不断提高“老字号”品牌的美誉度和影响力。
辽宁省商务厅
2018年6月4日
