吕伟委员：

  您提出的《关于辽宁省泳装产业借助京津冀跨境电子商务综合试验区搭建跨境电商通道的建议》收悉，现答复如下：

  一、葫芦岛兴城泳装跨境电商特色产业带发展情况

  葫芦岛兴城泳装跨境电商特色产业带，年产值150亿元，出口额超6亿元，涌现了兴城市恒泰针织制衣有限责任公司、葫芦岛市恒溢制衣有限公司等代表性企业，现有葫芦岛方得跨境电商产业园（省级）、葫芦岛市跨境电商产业园（兴城市政府筹建）、葫芦岛斯达威泳装超级产业园（葫芦岛斯达威集团自建）、兴城泳装跨境电商产业园（蓉飞迪企业自建），位列商务部国际贸易经济合作研究院《“跨境电商+产业带”高质量发展报告》全国87条重点跨境电商产业带之一。

  二、今年以来全省开展主要工作

  今年以来，按照省委、省政府的工作部署，全省上下聚焦跨境电商数字赋能、线上驱动、全球直达的独特优势，多措并举，推动跨境电商各项工作取得新进展。

  一是坚持政策引领，我省制定了《辽宁省促进跨境电商加快发展行动方案（2026—2028年）》，省商务厅等11个部门出台推动跨境电商高质量发展9条政策措施，为跨境电商发展提供了强有力的政策保障。

  二是坚持产业融合，省商务厅会同省工信厅、省农业农村厅开展“1252”培育工作，首批筛选汽车零配件、纺织服装等10条跨境电商特色产业带，重点培育20个跨境电商产业园、50家跨境电商企业和20个跨境电商品牌，分层级、分区域梯次推进，开展典型示范引领。

  三是坚持模式创新，沈阳海关首批“跨境电商9610+TIR”模式出口货物顺利启运，沈阳市商务局积极推动沈阳-洛杉矶国际货运航线重新启动，还将开通飞往芝加哥的货运航班；大连市率先开展“跨境电商特殊区域零售出口”业务，大连市商务局会同大连海关支持希音货物通过“空侧直通”在大连机场高效启运出海。

  四是坚持服务优化，成立了全省跨境电商工作专班，商务、海关、税务、金融等部门组建专家服务团队，“小切口”靶向发力，深入园区、深入企业开展服务，辽宁发展跨境电商的良好生态已初步形成。

  三、下步支持产业带与跨境电商融合发展举措

  一是深化通关便利化改革，优化税收征管服务。支持泳装行业9610出口模式，助力企业深耕海外终端零售市场，支持布局海外仓，普及9810出口海外仓监管模式，适配企业境外仓储分销体系，指导企业运用9710跨境电商B2B直接出口模式，不断完善跨境供应链。全面落实支持跨境电商发展的各项税收优惠政策，对符合条件的跨境电商零售出口企业出口货物适用增值税、消费税退（免）税政策。纳税人以出口海外仓方式（海关监管方式代码“9810”）出口的货物可按“离境即退税，销售再核算”方式申报办理出口退（免）税。

  二是做强特色产业带，推动企业品牌化发展。推动葫芦岛兴城泳装产业带与跨境电商深度融合，推动企业从售卖产品向输出品牌、标准转型，擦亮“辽宁制造”名片。鼓励企业应用数字化营销策略，积极对接亚马逊、阿里巴巴国际站、希音等国内外知名平台，创新灵活开展多种形式合作，参加广交会、跨交会等境内外重点展会、辽宁出口商品自办展，线上线下共同开拓国际市场，提升产品海外知名度与品牌影响力。

  三是构建高效畅通物流网络，完善仓储物流布局。支持葫芦岛兴城泳装企业充分利用我省大连港、沈阳桃仙空港等已有海运、空运国际航线，灵活应用“中欧班列+跨境电商”、“TIR+跨境电商”、“多式联运+跨境电商”等模式，降低物流成本。推动跨境电商企业在省内设立物流集货仓，鼓励企业用好境外分拨网络，完善仓储物流布局。

  四是解决人才后顾之忧，深度融入京津冀协同发展。优化中小学布局结构调整，开展阳光招生专项行动，全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，简化入学证明材料，优化入学流程，为跨境电商人才提供更加高效、便捷的教育服务体验。推动葫芦岛市与秦皇岛市加强对接交流，依托京津冀一体化交通网络与港口物流体系，实现两地产业链优势互补、资源高效配置，推动进一步协同发展。