对省政协十三届四次会议《关于进一步深化市场化改革提升我省展会品牌影响力与产业带动力的建议》(第0226号)的答复
来源:商务部

珞珂玫代表:

  您提出的《关于进一步深化市场化改革提升我省展会品牌影响力与产业带动力的建议》收悉,感谢您对我省会展经济高质量发展工作的高度关注。我厅高度重视相关建议,第一时间组织厅内相关业务处室专题研讨、逐条梳理,同时与沈阳市、大连市政府,省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省政府外办、省税务局、省知识产权局,省贸促会,以及沈阳、大连海关等协办单位认真研究,充分吸纳提案合理化建议,现结合全省工作实际,答复如下。

  一、全省会展业市场化品牌化专业化发展总体向好

  近年来,我省会展经济提质增效步伐持续加快,整体规模稳居全国中上游、东北地区首位。

  一是会展市场化规范化水平稳步提升。我省严格落实党政机关办展管理规定及中央八项规定、基层减负工作要求,坚持节俭办展、总量管控、规范清理,持续推动政府有序退位、市场主体进位,有效理顺政企办展边界。依托外经贸领域专项资金精准赋能会展高质量发展、升级开放平台能级,2024年聚焦展会品牌培育、招展引会、自主办展三大方向,对全省(不含大连)符合条件的市场化项目予以支持;2025年进一步优化扶持体系、拓宽支持维度,新增会展场馆服务效能提升、行业人才智力支撑扶持等领域。两年支持政策精准激发市场主体办展活力。

  二是展会品牌培育成效成果丰硕。省级展会能效持续提升,中国辽宁国际投资贸易洽谈会(以下简称辽洽会)作为全省核心对外开放展会平台,历经六届培育,国际知名度、行业影响力持续扩大;国际行业机构权威认证数量稳步扩容,全省现有10个UFI认证展会;品牌梯队体系日趋完善,2024年以来累计培育省级辽宁品牌展会70个;拥有6个冠以“中国”字号的涉外经济技术展览会。构建起层级清晰、特色鲜明、链接全球的会展品牌矩阵。

  三是展产深度融合格局加速成型。立足全省产业禀赋,坚持“以展促产、以产兴展”,推动展会平台与重点产业链深度绑定、协同赋能。聚焦装备制造优势,持续办好中国国际装备制造业博览会、大连国际工业博览会等工业类核心展会;依托辽中南石化产业集群,举办全国石油和化工行业科技创新大会、中国国际石油和化工产业展览会等专业展会;围绕鞍山、本溪、营口冶金新材料产业基地,培育中国辽宁国际镁质材料博览会、东北地区钢铁原料市场与矿山采选技术发展大会等特色产业会展;紧扣消费升级趋势,办好东北亚国际消费品博览会、大连进出口商品交易会、中国北方建筑装饰博览会等展会,实现会展经济与优势产业双向赋能、协同发展。

  二、逐项对标提案建议精准谋划重点举措

  针对您提出的深化市场化改革、做强产业品牌、扩大开放合作、夯实要素支撑等重点建议,我省各相关单位密切配合、协同发力,系统谋划各项务实举措。

  (一)持续深化展会活动市场化,力争精准政策赋能

  省级层面将统筹推进全省品牌重点展会规范化、动态化管理,依托省级行业商协会桥梁纽带作用,探索全省展会综合评价与动态管理模式,聚焦展会质量效益、产业赋能、品牌能级等核心指标,动态发布优质展会项目。同时,将严格落实财政补贴相关规定,指导有条件的地区出台务实政策举措。引导沈阳市精准落实消费新业态发展政策,支持展会设立新品首发专区、专场展示平台,对符合条件的展会项目给予专项奖励,丰富会展消费场景、激活展会流量价值。推动大连市严格落实会展业高质量发展专项政策,推行事后补助扶持模式,重点支持产业经贸类、国际认证类展会发展,持续引导展会深耕产业、接轨国际。各地区各部门持续优化政府职能,聚焦政策供给、资源链接、服务保障,全力支持链主企业、行业协会、专业机构主导展会市场化策划运营,有效破解展会“形已市场、神未市场”的突出问题。

  (二)深耕产展融合发展,培育特色品牌展会矩阵

  一是实施“一链一品牌”培育计划。紧扣全省22个重点产业集群、100条重点产业链,聚焦绿色石化、航空装备、菱镁精深加工等优势产业,围绕大盘石化、“两机”装备、鞍营镁质材料等重点产业链,定向培育专业化、特色化、产业链型品牌展会。依托各类产业展会常态化开展产需对接、产业链撮合、精准招商,联动工信、科技等行业主管部门开展相关展会的展后项目跟踪、成果转化,切实把展会客流、流量转化为产业增量、投资存量。

  二是打造城市特色标杆展会。沈阳市持续做强中国国际装备制造业博览会、中国沈阳国际汽车工业博览会、中国·沈阳国际家居建材装饰博览会等本土龙头展会,围绕高端展品、优质展商、行业资讯等方面提升展会效能,创新“会展+数字经济+直播电商+工业旅游”融合模式,鼓励线上线下联动办展新形态,持续扩大影响力。大连市深耕海洋特色会展赛道,持续做强中国(大连)国际海洋商贸博览会、中国大连国际海事展览会、亚太水产食品展览会等特色品牌,统筹节庆、赛事、会展联动发展,全力打造“大连海洋月”城市会展名片。

  三是强化会展科创赋能。依托中国国际数字和软件服务交易会、中国(大连)国际服务贸易交易会、中国国际专利技术与产品交易会、夏季达沃斯论坛、全球工业互联网大会等高能级平台,联动省科技厅“辽创汇”、省科技成果转化综合服务平台,开展技术路演、成果对接、产学研协同,推动前沿技术、创新产品通过展会落地转化,打造“展会+科创+产业”融合发展样板。

  (三)扩大高水平对外开放,全面提升会展国际化能级

  一是深化国际会展资源对接。持续加强与UFI、IAEE、ICCA等国际权威会展组织常态化合作,依托境外自办展、出境参展等渠道,主动对接国际头部会展企业、行业协会、专业展馆,促进信息共享、资源互通、项目共建,精准招引国内外优质会展机构、品牌展会落户辽宁,构建双向开放、双向赋能的会展发展格局。

  二是提升国际展会办展水平。高质效办好中国国际装备制造业博览会、达沃斯论坛、全球工业互联网大会等重点品牌展览会议,精准邀约欧美、东南亚、日韩等重点地区龙头企业、行业专家参会参展,深化智能制造、工业互联网、装备制造等领域国际合作,持续提升我省展会全球知名度和行业话语权。

  三是优化外籍人员来辽服务。深入推进“国际辽”工程建设,持续优化外籍商务人士来华邀请函办理服务,可为外籍商务人士及配偶、子女核发邀请函,协助办理最长5年多次、单次停留180日商务签证;叠加落实单方免签、互免签证、240小时过境免签政策;拓宽口岸签证服务覆盖范围,将签证服务由沈阳、大连机场口岸延伸至全省14个地市公安出入境窗口。全面提升外籍商务人士来辽参展、交流、洽谈便利度。

  四是优化展品通关便利化服务。沈阳海关、大连海关持续优化会展监管服务,在重点口岸设立进境展览品绿色通道、专用查验通道,设置一站式业务咨询点,推行展会通关全流程线上办理;优化旅检现场双语服务、专人引导服务,为临时进境展品提供税款担保咨询服务;同时做好我省企业出境参展、展品复运进境全流程监管服务,复制推广全国重大展会通关便利化政策,全面接轨国际办展通关标准。

  (四)夯实要素保障体系,筑牢会展高质量发展根基

  一是持续完善会展基础设施配套。统筹推进场馆存量盘活、增量提质、智慧升级,持续推动现有场馆绿色化、智慧化改造。沈阳市重点升级沈阳国际展览中心等核心场馆,谋划建设集智慧展览、高端会议、商业配套于一体的现代化会展综合体,加快推进场馆周边地铁、公交、住宿、物流等配套设施提档升级,补齐大型展会承接短板。大连市构建“3+N”会展空间格局,依托三大专业场馆、多点位非专业场馆联动办展,积极谋划大型全新国际会展综合体,全面提升高端展会承载能力。海关部门同步优化展会通关配套服务,全方位完善会展软硬件保障体系。

  二是强化会展人才队伍建设。深化政产学研用协同育人,鼓励省内高校做强会展经济与管理、国际商务、市场营销等相关专业,增设国际会展、智慧会展、品牌运营、会展法务等核心课程。推动高校与头部会展企业、品牌展会运营单位共建实训基地,定向培养复合型、实战型、国际化会展人才。争取专项资金为强化会展行业智力提供支撑,鼓励从业人员参与CEM、CIEP等国家级会展职业资质培训,持续补齐高端会展策划、国际运营、品牌营销人才短板,为全省会展业高质量发展提供坚实人才保障。

  下一步,我们将持续吸纳您的宝贵建议,以深化市场化为核心,以品牌化、专业化、国际化发展为主攻方向,以产展深度融合、要素精准赋能为支撑,持续健全会展业政策体系、品牌体系、人才体系,不断提升我省展会品牌影响力、产业带动力和全球资源配置能力,充分发挥会展经济赋能辽宁全面振兴的平台作用。再次感谢您对我省商务与会展工作的关心和支持。

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