对省政协十三届四次会议《关于深耕“辽宁品牌”商务会展服务打造本土产业发展 新名片的提案》(第0025号)的答复
来源:商务部

致公党省委会

  您提出的《关于深耕“辽宁品牌”商务会展服务打造本土产业发展新名片的提案》收悉,我厅高度重视,会同沈阳、大连、锦州、盘锦等市政府,以及省工业和信息化厅、省公安厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省市场监管局、省数据局、省消防救援局,沈阳海关、大连海关以及我厅外贸促进处、批发业服务处、电子商务处、财务处、外贸发展处、行政审批处相关处室进行了深入研讨充分吸纳提案合理化建议,现结合全省工作实际,答复如下:

          一、强化顶层设计,系统构建会展业高质量发展体系

  会展业是现代产业体系的重要组成部分,是国民经济的重要支撑和先导性产业,是推动更高水平对外开放和经济高质量发展的重要平台。会展业高质量发展对推动新时代东北全面振兴取得新突破具有重要意义。我省始终坚持系统思维、整体布局,健全会展业发展顶层体系,夯实行业发展根基,推动会展业规范化、规模化、智慧化稳步发展。

  一是完善顶层政策体系,锚定发展目标路径。依托《辽宁省会展业高质量发展行动方案(2023—2025年)》,明确全省会展业“2+N”发展格局,重点推进沈阳、大连东北亚国际会展名城建设,推动各市及沈抚示范区多点发力、错位发展。确立“一年恢复巩固、两年提速提升、三年创新突破”阶段性目标,聚焦名城、名馆、名展、名会、名企“五大建设工程”,细化场馆升级、品牌培育、展产融合、招展引会等12项重点任务,配套组织、要素、服务、人才、统计五大保障机制,为全省会展业高质量发展提供系统性制度支撑。同时,各地同步细化配套政策,沈阳市出台消费新业态试点实施方案,对符合条件的优质展会给予20万至80万元资金支持;大连市出台会展业高质量发展专项措施及实施方案,依托联席会议机制统筹行业发展;盘锦市发布会展经济发展三年行动计划及年度工作方案,推动会展行业规范化、品牌化发展。

  二是盘活升级会展载体,提升综合承载能力。坚持存量盘活与增量提质双向发力,统筹全省会展场地资源。省国资委牵头建立省属企业存量展厅台账,推动辽控集团辽展国合集团等省属场馆向社会开放,常态化承接企业品牌发布、产品路演等活动。大连市创新拓展办展场景,鼓励酒店、老旧厂房、多功能场地等非专业空间办展,打造全域办展格局。持续推进重点场馆升级建设,盘锦市东北新发地会展中心智慧化改造项目将于2026年12月竣工,搭载5G、AI技术搭建线上虚拟展厅,配套完善商住设施,打造“数字+会展+体验”新型场景。同步推进沈阳国展中心扩建,完善场馆周边地铁、公交等交通配套,2027年沈阳地铁10号线国展中心站开通后,将大幅优化会展交通接驳体系。

  三是优化政务服务机制,提升办展便利水平。构建多部门协同服务保障体系,持续深化“放管服”改革。省公安厅精简大型活动安全许可审批材料至6项,审批时限压缩至4天;省消防救援部门前置开展展前消防安全指导,规范临时展台搭建、电气线路布设等安全标准。省数据局依托“高效办成一件事”机制,重构会展跨部门审批流程,推动会展服务从“能办”向“好办、快办”升级。沈阳、大连海关优化展览品通关服务,设立通关绿色通道,提供一站式咨询、线上办理、税款担保等便利服务,全方位保障展会活动有序落地。

          二、突出国际化导向,打造东北亚开放合作会展枢纽

  我省立足东北亚开放合作枢纽地定位,持续深化会展领域国际交流合作,培育国际化会展品牌、壮大国际化市场主体、拓宽双向开放渠道,推动辽宁会展深度融入全球会展体系,大幅提升区域辐射力、国际影响力。

  一是扩容国际资质认证,壮大涉外市场主体。全力推动会展市场主体对标国际标准、接轨国际规则,积极参与UFI、ICCA、IAEE等全球顶级会展组织认证。2025年行业国际化资质取得突破性进展,辽宁壹咖文化会展有限公司斩获IAEE、ICCA“国际双认证”,辽宁博联展览、沈阳佳胜展览展示等企业新增IAEE认证,花椒(沈阳)餐博大会、大连国际汽车展览会、沈阳国际糖酒食品交易会新增3个UFI国际认证展会。截至目前,全省累计拥有10个UFI认证展会、7家UFI会员单位、2家ICCA会员单位、6家IAEE会员单位,国际化会展主体矩阵持续扩容。

  二是升级国际展会平台,增强开放辐射效能。深耕东北亚对外开放市场,会展平台能级大幅提升。第六届中国辽宁国际投资贸易洽谈会创新设立主宾国韩国,国际展商数量同比增长26%,国际参与度、对外开放层级创历届新高。中国国际装备制造业博览会、中国国际数字和软件服务交易会等6个涉外经济技术展会持续提质升级,境外参展企业数量、国际专业观众占比稳步提升。同时,持续放大大连夏季达沃斯论坛、全球工业互联网大会等国际会议平台效应,打造高端国际对话合作载体。

  三是深化双向开放合作,拓宽全球链接渠道。坚持“引进来、走出去”双向发力,一方面持续招引重点展会会议落地,沈阳市重点引进经贸、粮食、化工等领域展会,大连市集聚多场千人级高水平国际学术、行业会议,夯实东北亚会展名城定位;另一方面主动开拓多元化国际市场,组织全省2000余家企业参与百余场境外知名展会,常态化参加和举办俄罗斯、中东欧、日本、蒙古国等出口自办展,会展业“引进来”与“走出去”双向发力,赋能全省扩大对外开放、链接全球资源的核心平台作用进一步释放。

          三、深耕展产融合,擦亮辽宁本土产业名片

  立足我省万亿级产业基地、重点产业集群发展优势,坚持“以展促产、以产兴展、展产赋能”,构建“会展+产业+品牌+消费”融合生态,推动展会资源与本土优势产业精准对接,打造辨识度极高的辽宁产业会展名片。

  一是构建产业专属展会矩阵,实现产展精准匹配。紧扣全省22个重点产业集群,搭建专业化、细分型会展平台,形成“一产业、一展会、一特色”的展产融合格局。

  在装备制造领域,聚焦“工业长子”核心优势,工程机械与重型装备产业集群依托中国国际装备制造业博览会,航空装备产业集群依托沈阳法库国际飞行大会,船舶与海工装备产业集群依托中国(大连)国际海洋商贸博览会,轨道交通装备产业集群依托国际智能轨道交通前沿论坛,压缩机和制冷装备产业集群依托东北工业博览会,集成电路装备产业集群依托北方芯谷生态伙伴大会,电力装备产业集群依托海上风电大会,节能环保产业集群依托中国(沈阳)清洁能源环保博览会,新能源汽车产业集群依托沈阳新能源及智能汽车展,人工智能产业集群依托全球工业互联网大会,软件产业集群依托中国国际数字和软件服务交易会,工业互联网产业集群依托全球工业互联网大会,机器人及无人机产业集群依托沈阳法库国际飞行大会,生物医药产业集群依托东北医药产业博览会,先进医疗装备产业集群依托沈阳国际医疗器械展览会等,各展会精准服务细分领域,形成了覆盖装备制造全产业链的会展支撑体系。在冶金新材料领域,围绕鞍山、本溪、营口等产业基地,菱镁精深加工产业集群依托中国辽宁国际镁质材料博览会,高品质钢铁材料产业集群依托东北地区钢铁原料市场与矿山采选技术发展大会,先进有色金属材料产业集群依托先进金属新材料制备研讨会,有力推动了冶金新材料领域的技术交流与产业对接。在石油和精细化工领域,精细化工产业集群依托辽宁(大连)国际石油和化工产业展览会及石化行业数智化发展高峰论坛,助力绿色石化产业向高附加值方向延伸。在特色消费品工业领域,以品牌升级与设计创新为驱动,粮油产业集群依托中国粮食交易大会,畜禽产业集群依托中国(沈阳)国际农业博览会,现代轻工产业集群依托东北亚(兴城)国际泳装博览会及中国(大连)国际服装纺织品博览会,多维度推动消费品工业与展会经济融合发展。

  二是创新“会展+”融合模式,释放多元赋能效应。推动会展与文旅、商贸、数字经济、非遗文化深度融合,打造多业态联动发展生态。大连市构建“会、展、节、赛、演、游、购”全链条联动模式,马博会、石化展、水产展等重点展会有效拉动餐饮、住宿、消费增收,部分展会期间周边餐饮收入同比增长60%以上。盘锦市深耕“会展+产业+文体旅”双轮驱动,在文博会设立非遗工坊、文创市集,推动芦苇画、稻作文化等本土IP市场化转化。锦州市创新“线下展销+线上直播”双线模式,联动非遗展演、文旅打卡场景拓宽品牌传播渠道。省国资委指导交投、辽粮、辽渔等企业在服务区、农博会等场景设置“辽宁优品”专区。省农业农村厅依托展会平台开展溯源直播、电商带货,单场直播最高销售额达2亿元,实现“以展促销、以销塑牌”。

  三是深耕本土品牌建设,赋能产业提质出圈。省市场监管局牵头推进“辽宁优品”省级公共品牌建设,省政府办公厅印发《关于打造“辽宁优品”品牌助力全面振兴新突破的实施意见》,配套制定《“辽宁优品”品牌管理办法》《证书和标志管理办法》《评价细则》等9个具体规定,搭建了涵盖组织、评定、监管、宣传各环节的“1+N”制度体系,将品牌建设纳入省委十五五规划建议及省政府工作报告。统一品牌标识、健全动态准入退出机制,实现企业质量管控、溯源监管全覆盖,目前全省46个优质产品和服务获评“辽宁优品”。持续培育本土会展品牌,2024年以来累计培育70个省级品牌展会,会展品牌化取得新突破。

          四、下一步工作举措

  下一步,我省将持续聚焦顶层提质、国际化升级、展产深度融合三大核心方向,补齐发展短板、放大特色优势,持续深耕“辽宁品牌”会展服务,全力打造东北亚知名会展高地、辽宁产业发展靓丽新名片。

  一是持续优化顶层布局,夯实会展发展根基。深化“2+N”会展发展格局,持续推进沈阳、大连会展名城建设,鼓励各市做好场馆存量信息整理,促进供需精准对接。农业农村厅将积极参与全省专业会展载体建设,将优质农产品纳入共享展厅常设展陈,打造农业品牌常态化会展展示窗口。同时推动盘锦等市探索“共享展厅”模式,鼓励现有场馆运营引入专业管理团队,在承接本地特色中小型展会的同时,主动对接、积极申办省级及以上专业展会,提升运维效率和服务品质。持续跟进沈阳国展中心扩建、盘锦智慧会展中心改造等重点工程,完善场馆交通、商住、数字化配套。持续优化跨部门协同服务机制,深化展会安保、消防、通关、审批全流程提质增效,打造高效便捷、安全有序的办展办会环境。

  二是聚力拓宽国际赛道,提升对外开放能级。推动会展主体、展会项目对接国际权威认证,扩容UFI、ICCA、IAEE会员及认证展会数量。重点提质辽洽会,以及制博会、数交会等核心涉外展会,持续深化东北亚经贸合作,拓展“一带一路”、RCEP成员国会展交流渠道。加大高端国际展会、行业论坛招引力度,培育一批国际化、专业化标杆展会,提升辽宁会展全球知名度和影响力。

  三是深化展产全域融合,做强辽宁产业名片。持续完善“会展+”产业矩阵,聚焦重点产业链培育细分型专业展会,推动展会资源精准赋能产业集群升级。创新“会展+”新业态新模式,丰富沉浸式、体验式消费场景,完善“线下展会+线上云展+直播营销”传播矩阵。省市场监督管理局将继续深化“辽宁优品”品牌建设工作,丰富“辽宁优品”品牌矩阵。支持各市做强本土龙头企业,深化政产学研用人才培育机制,构建产业支撑展会、展会赋能产业、品牌引领发展的良性生态,为会展业高质量发展提供坚实力量。

  四是规范管理展会活动,激发市场主体活力。深入贯彻落实中央关于《深入清理规范节庆展会论坛活动工作方案》有关部署要求,对2025年以来党政机关、群团组织、事业单位、国有企业、社会组织及其所属单位、分支机构主办,或者以协办、支持等名义参与举办的展会活动进行全面摸底,在此基础上举办单位从政治效益、社会效益、经济效益等多角度进行效果评估,充分发挥展会对经济的带动作用,切实推动全省深入清理规范展会活动各项任务落地落细、见行见效。

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