关伟委员：

  您提出的关于加强农产品流通市场体系建设完善农业领域统一大市场的提案收悉，现答复如下：

  一、基本情况

  近年来，省委、省政府高度重视农产品流通体系建设工作，加大政策扶持力度，发挥骨干冷链物流基地支撑作用，壮大农产品品牌体系，补齐产地冷链与流通设施，拓宽产销对接与市场渠道，构建数字化追溯体系，完善供销系统物流节点，有效促进农产品流通体系建设发展。

  一是政策扶持力度持续加大。近年来，累计争取国家农产品供应链体系建设专项资金3.4亿元，支持我省农产品流通体系建设。围绕打通农产品流通“大动脉”，畅通农产品“微循环”，提升沈阳地利、丹东黄海、盘锦新发地等公益性农产品批发市场服务功能，推动辽宁新隆嘉等连锁生鲜超市等百余个零售网点升级改造。不断增强农产品上行动能，建设改造丹东港草莓、北镇蔬菜等具有商品化处理功能的农产品产地集配中心50个。

  二是国家骨干冷链物流基地支撑作用日益明显。将沈阳、营口、大连国家骨干冷链物流基地建设全面纳入全省农产品流通市场体系、农业领域统一大市场建设总体规划，对接国家“四横四纵”冷链物流骨干通道，紧扣提案中“完善层级化市场集散体系、升级冷链物流骨干网络”要求，以国家骨干冷链物流基地为枢纽，构建骨干冷链物流基地引领、县域集配支撑、乡村末端覆盖的农产品冷链物流骨干网，把冷链设施布局与农产品主产区、流通集散地、城乡消费市场精准匹配，补齐产地“最先一公里”预冷仓储、销地“最后一公里”低温配送短板，为农产品跨区域顺畅流通、农业统一大市场建设筑牢国家级冷链硬件根基。

  三是农产品品牌体系持续壮大。全力打造省级区域公用品牌，截至2025年底，全省累计培育区域公用品牌87个、知名农产品品牌379个，9个品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划，盘锦大米、桓仁山参等29个区域公用品牌价值近2000亿元。出台品牌管理办法，常态化开展品牌价值评价，通过央视、交通枢纽、新媒体等多渠道宣传，覆盖超50亿人次，“辽字号”农产品市场影响力显著提升。

  四是产地冷链与流通设施加快补齐。2025年新增农产品产地冷藏保鲜设施23.45万立方米。盘锦市、大连瓦房店市获评全国性、区域性农产品骨干物流基地，3个县区备案为省级农产品产地冷链集配中心。深化与铁路、民航、顺丰、京东物流等合作，搭建跨区域流通通道，提升仓储保鲜、分拣配送、商品化处理能力，有效降低农产品流通损耗。

  五是产销对接与市场渠道不断拓宽。搭建辽粤、辽沪、辽京等省际产销对接平台，2025年组织各类对接活动促成合作项目超百个，意向订单总额超2亿元。推动农产品电商创新发展，全省农产品网上零售额达255亿元，同比增长11%。引导头部电商平台开展溯源直播，培育电商达人与自媒体矩阵，拓宽线上销售渠道。全年农产品出口额48.9亿美元，全国排名第五。

  六是数字化追溯体系逐步构建。完善“食安辽宁”食用农产品电子追溯平台，将我省食用农产品集中交易市场纳入追溯系统，实施动态信息化管理。加强食用农产品产地准出与市场准入衔接，推动食用农产品经营主体应用追溯系统对重点食用农产品开展电子追溯，电子化留存进货凭证和承诺达标合格证等质量合格证明，实现“来源可溯、去向可追、质量可控”，保障食用农产品质量安全。

  七是供销系统物流节点日渐完善。2025年，全省供销系统新发展10个县域物流节点，28个乡镇物流节点，建设81个示范性村级为农服务站点。10个市供销社与当地邮政部门签署合作协议。沈阳法库县域物流仓储分拣中心项目已投入运营，吸引申通、中通、极兔、菜鸟等快递企业入驻，实现统仓共配业务模式，日均分拣配送业务量达3.3万单，法库模式被全国供销总社选为典型案例。

  但正如您在提案中所指出的那样，农产品流通领域仍面临区域市场分割明显、基础设施短板突出、标准体系尚不统一、主体培育滞后等深层次问题，不仅制约了生产要素的优化配置和流通效率的提升，更在一定程度上影响农业高质量发展成色和农民增收致富实效。这些问题亟须我们在今后工作中着力加以解决。

  二、下一步主要工作措施

  我们将认真吸纳您在提案中的建议，重点抓好以下几项工作：

  一是持续推动县域商业体系建设。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设改造具有商品化处理功能的农产品产地集配中心等，完善产后分拣、初加工、预冷、烘干、质检、冷藏、仓储等设施设备，不断提高农村产品商品化转化率。

  二是做强“辽宁优品”品牌体系。持续完善“辽宁优品”品牌管理与授权机制，培优区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，推动特色农产品从“原字号”向“精品商品”转型。上线“辽宁优品”数智产销服务平台，统一质量追溯编码，实现生产、加工、流通全程可追溯、信息可互认，提升农产品标准化、品牌化水平。

  三是完善产地冷链流通网络。扎实推进2026年度农产品产地冷藏保鲜设施建设，推动国家级、省级冷链物流基地与集配中心高效运营。强化产地市场集散功能，支持头部物流企业建设产地流通服务站，提升分等定级、清洗包装、低温配送能力，构建干支衔接、城乡贯通的冷链物流骨干网络。

  四是深化产销对接与数字赋能。巩固拓展京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点市场渠道，高水平组织企业参加国内外知名展会，开展专场产销对接。推动流通数字化转型，推广线上平台、直播带货、产地直供等模式，深化“小农户+合作社+市场主体”利益联结，发展订单农业与产销一体化。