对省十三届人大五次会议《关于支持行业协会开展专业化招商引资工作的建议》(第1429号建议)的答复
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程利国代表: 

  您提出的关于支持行业协会开展专业化招商引资工作的建议收悉,现答复如下: 

  我省目前共有2365家行业协会商会,其中省本级有312家。行业协会及会员企业多年来为辽宁振兴发展做出了重要贡献,发挥了积极作用。 

  辽宁省商务厅高度重视行业协会积极融入全省经济发展,在打造“数字辽宁,智造强省”建设,做好三篇“大文章”,开展产业链招商、精准招商,实现产业和地区融合发展等方面的重要作用,积极鼓励行业协会充分发挥行业企业组织协调作用,深度开发我省优势产业资源,推动“强链、延链、补链”,推动各行业融合发展。我们高度重视行业协会在我省招商工作中的重要作用,鼓励行业协会充分发挥独特的优势和作用,融合到全省招商工作中来。省商务厅将加强与行业协会的全面合作,同时提供业务指导和各项支持服务。下一步,我们将着力在以下几方面为行业协会开展专业化招商提供支持。 

  一、打通信息平台,为行业协会专业化招商数字化赋能 

  推动辽宁省商务厅官方网站、“辽宁商务”公众号等官方权威平台与各行业协会自有网络平台的对接,同时协调省直厅局、各市、县区、各级开发区与行业协会打通商务平台,实现信息共享。对于当前我省经济工作尤其是招商工作战略、规划、重点领域和行业以及重大招商工作目标任务及其解读、重要招商活动安排、投资指南、产业招商地图、不同地区优惠政策、投资相关数据等信息及时整理、归纳、发布、精准推送,实现及时共享。将行业协会各项活动纳入全省招商工作信息平台,与省直、各市、经济区共享,建立顺畅的沟通渠道,为行业协会开展专业化招商赋能。 

  二、充分利用各类经贸合作平台、组织行业协会参与招商活动 

  充分利用,巩固拓展各种国内外经贸合作平台,鼓励并组织支持行业协会通过线上线下多种方式参与到省、市、区各类招商活动中。如利用省商务厅现有各类重大招商合作活动和平台,邀请各行业协会及异地驻辽商行业协会参与长三角、珠三角、京津冀三大招商引资促进周、第二届辽宁国际投资贸易洽谈会、新加坡辽宁经贸理事会第十一次会议、辽宁-德国巴符州混委会会议、辽宁香港线上招商对接会、美国伊利诺伊州、艾奥瓦州、华盛顿州线上行业对接洽谈会以及其他各类重点招商活动等。同时,推动各行业协会与各市招商部门对接,积极融入到各市举办的大量招商活动中。通过省直部门和各市搭建的各种合作平台,邀请国际性、全国性和先进地区行业协会来辽与我省行业协会开展合作,深入考察,洽谈。 

  三、整合行业协会资源,开展精准招商 

  以编制印发我省投资指南为契机,梳理我省产业门类,注重收集行业龙头企业、延长产业链上下游目标企业投资信息,按行业协会产业门类,开展产业链招商、精准对接、上门招商,提高招商引资活动针对性和吸引力。鼓励各行业协会积极参与我厅定期召开的商会、行业协会对接座谈活动,邀请省直、各市相关部门与行业协会进行面对面对接,整合行业协会掌握的资源,打造我省产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。 

  四、鼓励推动行业协会在我省重点区域的发展 

  鼓励行业协会在自贸试验区、开发区、高新区等重点区域建立总部基地,发展总部经济,给予办公场地租金及物业费减免等支持。协调该区域与行业协会对接,支持行业协会运用优惠扶持政策,支持行业协会相关投资企业和项目尽快落地和推进;共同努力,形成行业协会集群,形成更大范围、更广空间的资源整合,推动全省行业协会集聚发展。 

  五、持续优化营商环境,支持行业协会融入全省招商大局 

  推动行业协会与各市招商部门进行对接,鼓励各市购买社会化招商服务,鼓励各市利用省政府招商引资专项资金对提供优质社会化、专业化招商服务的行业协会予以支持。 

  推进政务服务“一网通办”,全力推进建设涵盖全省全部行政权力事项和公共服务事项的一体化政务服务平台,以“一网通办、一次办好”为目标,努力为企业和群众提供优质高效的线上服务,不断优化营商环境,提升政府治理能力和治理水平。通过辽宁政务服务网和“辽事通”手机移动端,实现政务服务“掌上办”“指尖办”“移动办”,为包括行业协会在内的广大企业群众办事更便利,更快捷提供条件。 

  六、努力推动行业协会自身发展 

  推进行业协会商会直接登记 按照《辽宁省社会组织管理条例》规定,行业协会商会可依法直接登记。积极推动行业协会商会与行政机关脱钩工作 截至2020年底,我省已全面完成脱钩工作,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。建立健全法人治理结构,制订了《社会组织法人治理指引》等系列制度和示范文本,不断加强行业协会商会的自律机制,规范行业协会商会内部管理,为行业协会商会健康有序发展打下良好基础。 

  

                                                                                              辽宁省商务厅 

                                                                                            2021年526 

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