邓春依代表：

  您提出的关于加快县域农产品流通体系建设推进现代化大农业发展的建议收悉，现答复如下：

  一、基本情况

  近年来，省委、省政府高度重视县域农产品流通体系建设工作，持续加大政策扶持力度，积极发挥供销社主体作用，大力推动农村电商发展，不断加强农产品流通科技创新，有效促进县域农产品流通体系建设发展。

  一是持续加大政策扶持力度。近年来，全省累计争取国家专项资金10亿元支持我省县域农产品流通体系建设。一是加强农产品供应链体系建设，围绕打动农产品流通“大动脉”，畅通农产品“微循环”，提升沈阳地利、丹东黄海、盘锦新发地等3个公益性农产品批发市场服务功能，推动辽宁新隆嘉等连锁生鲜超市54个零售网点升级改造；二是推动县域商业体系建设，增强农村产品上行动能，建设改造丹东港草莓、北镇蔬菜等具有商品化处理功能的农产品产地集配中心29个；三是提升农产品产地冷链物流水平，在鲜活农产品主产区、特色农产品优势区完善产地冷藏保鲜设施1877项，累计新增库容约220万立方米。

  二是积极发挥供销社主体作用。省供销社整合系统优势资源，依托系统流通骨干企业和县域流通企业等，合理布局生鲜超市、农贸市场、便民菜店、农产品连锁销售网点等零售终端网点。大力开展多种形式的产销对接，发展集采集配、直供直销、中央厨房、网上销售等业务，推进放心农产品进机关、进学校、进企业、进社区，积极推动农商互联、产销衔接，促进小农户与大市场精准有效对接，丰富居民“菜篮子”，满足城乡居民消费需求，全力解决农产品“出口”问题。

  三是大力推动农村电商发展。全省持续推动“互联网+”、电商直播新业态发展，把支持线上线下融合的新业态新模式作为拉动我省消费升级、促进经济高质量发展的重要举措。推动彰武县、桓仁满族自治县、北镇市、大石桥市、凌源市5个试点县落实“互联网+”农产品出村进城工程方案，建立健全形成农村电商网络体系。截至2023年末，全省农产品网络电商零售额达到205亿元，同比增长10 %以上。

  四是不断农产品流通科技创新。围绕乡村振兴战略实施，我省连续多年开展农村科技特派专项行动，在全国首创了首席科技特派员、科技特派团、科技特派组、农民技术员培训“四位一体”特色工作模式。2023年，围绕农产品保储运鲜技术选派了辽宁省振兴区果品贮藏保鲜科技特派团、辽宁省大石桥市果品保鲜科技特派团和辽宁省双塔区果蔬加工与保鲜科技特派团等3个科技特派团，累计支持30万元，为县域农产品流通体系建设提供科技支撑。

  但正如您在建议中所指出的那样，我省县域农产品流通问题还比较突出，在一定程度上影响农民增收、农业发展和乡村振兴：一是供销社系统现代农产品流通闭环体系不完善；二是县域农村流通基础设施滞后、农产品流通数量巨大供应分散；三是物流成本较高，导致农产品价格上涨，农村电商发展缓慢。这些问题亟须我们在今后工作中着力加以解决。

  二、下一步主要工作措施

  我们将认真吸纳您的建议，重点抓好以下几项工作：

  一是持续推动县域商业体系建设。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设改造具有商品化处理功能的农产品产地集配中心等，完善产后分拣、初加工、预冷、烘干、质检、冷藏、仓储等设施设备，不断提高农产品商品化转化率。

  二是打造辽宁省“数字供销”综合服务平台。发挥供销系统服务“三农”工作大局作用，建设集资产监管、产供销服务、农产品品牌建设、食品安全、质量追溯、诚信征信、普惠金融、农技培训等多种功能于一体的“数字供销”综合服务平台，创新农村消费模式。

  三是促进农村电商与快递协同发展。鼓励快递企业立足县域特色农产品和现代农业发展需要，主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化寄递服务，打造2个寄递量超1000万件快递业服务农产品金牌项目，1个超800万件的银牌项目，1个超500万件的铜牌项目。

  四是大力开展辽宁农产品品牌宣传推介。举办辽宁国际农业博览会，组织参加中国国际农产品交易会、世界高端米业大会、长春国际农博会等重点展会，举办华南、华东、华北地区推介会，开展品牌推介，提升产销对接活动平台。同时，利用中国品牌日、中国农民丰收节等节庆活动扩大辽宁农业品牌知名度和影响力。

  辽宁省商务厅

  2024年5月28日