高政威代表：

  您提出的《关于支持沈阳国际陆港总体发展的建议》（第1057号）收悉，经商省发展改革委、沈阳市、中国铁路沈阳局集团有限公司，现答复如下：

  沈阳区位条件优越、经济承载力强，物流基础设施完善，是东北地区的经济发展中心和最大的铁路、公路、航空交通枢纽中心，全国一级物流节点城市和园区布局城市，建设国际陆港基础良好。近几年来，中欧班列（沈阳）在助力辽宁企业复工复产，推动辽宁经济恢复发展，保障供应链体系稳定畅通起到了积极作用。尤其是2023年中欧班列（沈阳）集结中心开始运营后，于洪区立足发展需要，利用中欧班列（沈阳）集结中心良好基础，规划建设国际陆港，以“通道带物流、物流带贸易、贸易聚产业、产业促城建”，探索建设中欧班列生态产业圈，有利于加快吸引和带动地区产业集聚，助力沈阳国家中心城市建设，同时对辽宁扩大对外开放将发挥重要作用。

  省委、省政府十分关注辽宁中欧班列建设，把支持沈阳争创中欧班列国家集结中心作为落实习近平总书记“加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”的重要实践，列入辽宁全面振兴新突破三年行动工作任务，并写入2024年省政府工作报告。

  一是积极打造“一中心、多节点”战略布局。按照省政府工作部署，推动中欧班列高质量发展，积极打造以沈阳为中心，省内各城市为节点的“一中心、多节点”战略布局，将大连、锦州等6个沿海城市和铁岭、辽阳等7个都市圈城市的货物，通过喂给班列、接续班列、城际班列等形式集结到中欧班列（沈阳）集结中心，推动全省中欧班列集约高效发展，形成全省“一盘棋”局面，打造全省联动、共赢的格局，全面提高沈阳集结能力和沈阳辐射带动效应。

  二是支持沈阳市争创国家中欧班列集结中心。加强与相关部门的沟通协调，健全日常协调沟通机制，高标准推进国家中欧班列集结中心创建工作。及时沟通协调沈阳市、铁路、海关等部门，配合推动场站建设、优化营商环境、国际商贸合作、通关便利化、简化查验手续、提升物流效率、降低全程费用、保障通道安全等重点工作，推动解决涉及国家中欧班列集结中心申报工作的重大问题。

  三是推动中欧班列（沈阳）集结中心高质量运营。与沈阳市、海关、铁路等相关部门加强工作联动，强化补足功能短板，发挥各类运输渠道作用，为中欧班列高效顺畅运行助力。坚持做好铁路运输服务保障工作，积极争取国铁集团运力支持，优先保障辽宁中欧班列开行计划，合理安排图定和临时中欧班列开行方案。全力保障中欧班列按计划开行，做优中欧班列品牌，提升“一带一路”服务保障能力。

  四是优化班列开行结构，完善中欧班列运营体系。按照集约、高效的原则，推进班列开行城市合理布局。结合绥芬河、阿拉山口和霍尔果斯口岸国联计划敞开受理，以及辽宁省经绥芬河、同江北口岸图定班列计划未满负荷开行的实际，结合相关部门提出优化政策引导的建议，共同指导平台公司加大货源组织力度，多向有计划能力的绥芬河、同江北、阿拉山口和霍尔果斯口岸开行中欧班列。积极会同沈阳市、沈阳海关协助于洪区全力推动保税物流中心（B型）申建工作，争取沈阳陆港型国家物流枢纽纳入新一轮国家物流枢纽建设布局。

  五是推动中欧班列产业集聚，提升开放通道能级。充分发挥中欧班列牵引和带动作用，积极培育中欧班列通道经济。加强与沿线国家（地区）和省（区、市）产业合作，汇集东北海陆大通道特色产品优势资源，推动特色产品“走出去”“引进来”。加快中欧班列生态产业园建设，积极培育“班列+园区”“班列+口岸”等新业态，促进产业集聚发展，做大做强中欧班列通道特色经济。充分利用蒲河保税物流中心（B型）和中欧班列海关特殊查验场地，实现口岸特殊商品进境、监管和仓储等功能，提升中欧班列（沈阳）集结中心开放通道能级。推动公海铁多式联运合作，创新赋能、降本增效。

  下一步，从区域经济发展和东北地区全盘角度考虑问题，指导沈阳市在东北地区区域中心站位上，构建中欧班列高效的运输体系、安全的运营体系、多元的通道体系，加强全省外贸资源整合、班列战略资源统筹，持续推动中欧班列高质量发展，全力创建国家中欧班列集结中心，打造“一带一路”建设重要节点、中欧班列创新发展典范、国家物流枢纽经济示范区，促进沈阳国际陆港发挥班列战略资源优势，吸引央企战略投资、民企社会投资、外企国外投资，扩大对外开放，服务全省战略。

  辽宁省商务厅

  2024年6月14日