护航企业稳妥出海 构建辽宁 海外综合服务新生态

—《辽宁省进一步完善海外综合服务体系若干举措》政策解读

辽宁省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省政府外事办公室、省国资委联合印发《辽宁省进一步完善海外综合服务体系若干举措》（辽商〔2026〕58号，以下简称《若干举措》）。文件全面落实商务部等五部委《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》部署要求，立足辽宁产业实际，着力打造覆盖企业出海全周期、全链条的综合服务生态，为我省企业稳妥有序“走出去”提供坚实制度保障。

当前，我省企业开拓国际市场意愿持续高涨，积极稳妥开展对外投资合作，是辽宁用好国内国际两个市场、两种资源的重要抓手，对提升全省产业链供应链韧性安全水平、推动技术创新突破、增强企业国际竞争力具有重要现实意义。为破解企业出海过程中服务资源碎片化、供需匹配不充分等突出问题，省商务厅牵头，会同23家省直相关单位及各市有关部门，经过多轮实地调研、会商论证，研究出台本《若干举措》。文件统筹政务公共服务与社会化专业服务，明确5大方面17项具体举措，推动形成部门协同、上下联动、内外贯通的出海服务工作格局

一是构建“线上+线下”一体化服务网络。线上搭建辽宁省海外综合服务平台，整合法律、财税、金融、知识产权等各类服务资源，实现与国家及省内相关平台互联互通；线下设立出海联络员，培育地方特色出海服务品牌，依托中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区打造出海综合服务港，实现企业就近便捷获取出海配套服务。

二是健全海外服务阵地与多元化国际物流通道。做强境外经贸合作区，布局省级海外服务站，发挥商协会、海外商务代表作用搭建境外属地化服务网络；统筹中欧（亚）班列、海运、航空等运输资源，创新“班列+”运营模式，搭建多元化国际物流通道，夯实跨境物流支撑。

三是围绕出海痛点补齐做强专业服务供给。补齐涉外法律、跨境财税、跨境金融、海外知识产权、跨境人力资源服务短板，优化APEC商务旅行卡、外籍人员业务办理等出入境便利化举措，加强跨国经营合规培训，引导企业做好海外属地化运营。

四是坚持发展和安全双向发力，完善出海保障。建立省级协调联动工作机制，完善海外风险预警、领事保护等海外利益安全保障，统筹用好外经贸专项资金强化政策支撑。

《若干举措》的出台实施，将有效打通企业出海服务堵点，破解对外经营服务碎片化难题，推动政务资源与社会化专业服务高效匹配，赋能辽宁企业高质量“走出去”，为全省开放强省建设、对外开放提质增效注入新动能。下一步，省商务厅将会同各相关部门、各地区抓好政策落地，细化配套举措，持续提升海外综合服务供给质效，引导全省对外投资合作健康安全有序发展。