省十四届人大五次会议(2026年)
对省十四届人大五次会议《关于积极推动辽宁省与俄罗斯远东地区经济合作实现互利 共赢的建议》(1450448号)的答复
贺国春代表:
您提出的《关于积极推动辽宁省与俄罗斯远东地区经济合作实现互利共赢的建议》收悉,经综合汇总各承办单位反馈的有关情况,现答复如下:
一、工作开展情况
依托地缘相近、禀赋互补的天然优势,辽宁与俄罗斯远东地区合作基础扎实、潜力巨大。当前中俄战略协作持续深化,远东开发进程不断提速,双边经贸往来、产业对接交流有序开展,各项合作工作取得阶段性成效。
(一)经贸投资合作有序开展。2025年,我省与俄罗斯货物贸易进出口总额387.2亿元人民币,同比增长2.6%。其中出口163.6亿元,同比增长4.1%;进口223.6亿元,同比增长1.6%。2025年12月,辽宁省—滨海边疆区经贸旅游合作交流活动在沈阳成功举办,滨海边疆区政府主席谢尔宾娜出席活动,滨海边疆区农副产品、水海产品等企业来辽参会并开展线下采购磋商对接。
(二)依托重点平台加强合作。2025年10月,我省成功举办第三届中俄地方投资发展与贸易合作大会,中俄友好、和平与发展委员会俄方主席季托夫,阿穆尔州州长奥尔洛夫,哈巴罗夫斯克边疆区政府第一副主席阿波拉莫夫等俄方政要应邀出席,来自俄罗斯滨海边疆区、萨哈(雅库特)共和国、犹太自治州等40个地方政府及联邦机构、商协会,300位俄方政商界人士来辽参会。利用大会举办契机,推动我省企业同俄方企业达成多项项目签约。辽宁省代表团积极参与第十届东方经济论坛、第十届中俄博览会框架下各项活动,通过洽谈推介、重点拜会等形式,进一步拓展辽宁省与萨哈(雅库特)共和国、滨海边疆区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、俄罗斯远东和北极发展部等俄罗斯中央部委、远东地方政府的友好经贸合作关系。
(三)物流运输合作不断扩大。大连至符拉迪沃斯托克空中航线自2023年10月开通以来,运送旅客6万余人次。辽宁省大连、营口、盘锦、丹东和锦州港与俄罗斯港口均有业务往来,其中80%以上为俄远东地区港口。目前,大连开通至俄罗斯符拉迪沃斯托克市集装箱航线4条,锦州开通至符拉迪沃斯托克市集装箱航线1条。2025年7月,“沈阳—符拉迪沃斯托克”航线开通,为与俄罗斯远东地区的经贸文旅交流合作搭建了更为便捷的空中桥梁。
二、下一步工作计划
(一)在“加强能源和矿产资源方面的合作”方面,将依托我省装备制造优势,加强与俄方在能源装备领域合作。支持石化企业加大俄罗斯石油、天然气等传统能源的进口利用。重点推进清洁能源技术创新合作,围绕智能电网、储能、氢能等领域开展联合研发,深化清洁能源产业链合作。持续推进核能领域合作,积极参与田湾、徐大堡等重大核能合作项目建设。
(二)在“加强轻工业方面的合作”方面,针对远东轻工业体系薄弱、日用商品供给不足的现状,将发挥辽宁轻工产业积淀优势,利用中俄博览会、中俄地方投资发展与贸易合作大会等平台,组织我省企业同俄远东地区企业开展精准对接,深挖市场需求,加大服装、线缆、五金铸件、建筑门窗等优势产品输出力度,拓宽轻工产品外销渠道,补齐当地民生物资供给短板。
(三)在“加强农业和渔业方面的合作”方面,将鼓励支持我省企业聚焦种植养殖、农产品精深加工、远洋捕捞板块同俄远东地区加强合作。持续丰富完善大连冷链仓储基地功能,发挥国际冷链商品交易中心优势,鼓励辽渔集团、大连毅都公司等龙头企业加大俄罗斯水海产品进口,将大连打造成为中国最大的进口俄罗斯水海产品集散地。
(四)在“高科技产业方面的合作”方面,将顺应产业数字化转型趋势,对接双方传统产业升级需求。搭建产学研交流合作平台,充分发挥我省辽河油田、中石油七大炼厂、华锦集团等大型央企,以及恒力石化、福佳大化、逸盛大化等骨干民营企业优势,推动双方在精细化工领域的技术创新合作。支持奥克集团、中触媒新材料、康辉石化等细分领域领军企业与俄方开展合作,促进石化行业转型升级和产业分工协同。