王宏华代表：

  您提出的《关于规范住宅小区内餐饮业的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

  一、工作开展情况

  住宅小区餐饮事关群众切身利益与城市文明形象。我省有关职能部门坚持规划引领、源头管控、部门协同、长效治理，将小区餐饮规范整治纳入全省住宿餐饮业高质量发展、一刻钟便民生活圈建设重点任务，统筹便利化供给与规范化管理，着力破解油烟、噪音、消防、排污等突出问题。

  一是强化规划布局引导。将餐饮网点布局纳入城市商业网点规划与社区服务设施配套，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》，严禁在居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼及相邻楼层新建产生油烟、异味、废气的餐饮项目。在老旧小区改造、社区商业提升中，优先规划集中式便民餐饮点、社区食堂等合规经营载体，从源头上规避“上宅下店”“仓房开店”等违规选址问题。

  二是严把准入审批关口。省市场监管、生态环境部门严格餐饮证照审核，将选址合规性、烟道设置、油烟净化、消防安全作为审批核心要件，对不符合法定条件、存在扰民隐患的一律不予许可。推动审批信息共享，建立禁止性情形清单与负面选址台账，杜绝无证无照、违规迁址等行为，实现“源头管住、过程管严”。

  三是推动业态规范提质。以绿色餐饮、社区便民餐饮为抓手，引导小区周边餐饮门店安装油烟净化、降噪减臭、隔油排污设施，推行标准化、清洁化运营。鼓励发展中央厨房、预制菜、社区团餐、便民食堂等业态，替代高油烟、高噪音的粗放式经营，既满足居民就近就餐需求，又最大限度降低对居住环境影响。

  四是健全协同治理机制。住建、生态环境、市场监管、省疾控局、商务等部门建立联合巡查、线索移送、执法联动机制，开展小区餐饮违规经营专项整治。督促物业服务企业履行日常巡查、劝阻报告责任，构建“物业巡查+部门执法+社会监督”闭环治理模式，及时处置群众投诉举报，化解邻里矛盾。

  二、下一步重点工作举措

  结合您提出的建议，省商务厅将会同有关部门持续发力，推动小区餐饮治理制度化、常态化、长效化，切实提升群众获得感、安全感、满意度。

  一是科学规划布局，守住合规经营底线。将餐饮布局规划与居住用地管控深度衔接，在新建小区、老旧小区更新中明确餐饮经营区域、专用烟道、排污排水、消防安全配套标准。划定小区餐饮禁止区、限制区、规范区，确保餐饮店与居民住宅保持安全距离，严禁仓房、住宅内部改作餐饮经营用途。结合一刻钟便民生活圈建设，布局合规便民餐饮点、社区食堂、中央厨房配送点，实现“便民不扰民、利民又安全”。

  二是严格准入管理，压实审批监管责任。有关部门严格执行餐饮许可审查制度，对选址违法、无专用烟道、无净化设施、消防不达标的一律不予审批。健全信息共享与联合核验机制，将违规选址、扰民投诉多、整改不到位的经营主体列入重点监管清单。加大无证经营、超范围经营清理力度，依法依规劝导迁址、关停取缔，坚决守住法律红线。

  三是强化执法协同，提升整治治理效能。建立部门联动、市区联动、街道社区参与的长效治理机制，定期开展小区餐饮联合执法行动。对油烟超标、噪音扰民、排污不达标、消防隐患大的经营户，依法责令整改；逾期不改或整改不到位的，坚决停业整治、关停取缔。畅通12345、12315投诉举报渠道，做到有诉必接、接诉必查、查实必处，及时回应群众诉求。

  四是推动转型提升，发展绿色便民餐饮。引导小区餐饮绿色发展，推动无烟餐饮、静音经营，引导小区餐饮门店升级改造净化、降噪、隔油设施，实现达标排放。支持连锁品牌、正规企业进社区，提供安全、卫生、低扰民的便民餐饮服务。鼓励发展无油烟轻食、便当、社区配餐等业态，推动小区餐饮从“散乱污”向“洁齐美”转型，实现便利消费与环境友好双赢。