为贯彻落实国家关于推进消费品以旧换新工作的决策部署，统筹开展2025年辽宁省消费品以旧换新补贴活动，现面向社会公开遴选1家消费品以旧换新平台服务机构，现就有关事项公告如下：

  一、服务内容及任务

  2025年消费品以旧换新政策按照各领域细则实施，服务平台应根据补贴活动需求，无偿承建辽宁省消费品以旧换新平台，为政府部门、参与商户、消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于信息汇总、支付服务、政务平台对接、商户对接服务、补贴资格核验、销售数据收集、补贴资金监控及以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

  （一）制定服务方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容。

  （二）搭建服务平台。按照2025年汽车、手机等数码产品、家电及家装厨卫、电动自行车等板块以旧换新实施细则要求，开发统一管理平台，具备资格发放管理、商户报名与管理、产品库管理、补贴审核、价格预警、统计报表生成等功能，并在实施过程中按照政府部门有关意见及时优化完善平台系统。为省、市两级商务部门提供相应平台管理权限。服务平台应具备开放性和兼容性，为电商平台、支付机构参与资格领取、支付交易等提供适配的接口标准和改造方案。根据政府部门要求，及时与有关平台等实现数据对接。

  （三）建立补贴商品库。根据活动要求，负责收集生产销售企业提供的适用补贴产品信息，建立适用补贴条件的商品库。产品能效（水效）标准、商品编码应与中国商品编码中心、中国标准委员会等有关平台进行接口对接或线下比对，并做好归类管理和持续维护工作。

  （四）归集补贴信息。依托支付交易数据、商户报送信息，归集与补贴相关的销售端数据、消费者信息及支付交易信息等。负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，及时响应处置商户有关诉求，督促、指导商户完整、准确地填报必要的信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档，向省商务厅提供一份完整的纸质审核台账资料。

  （五）开展平台审核。通过平台系统能力将消费者身份信息、地理位置、购买产品等与细则有关要求进行比对。负责上传资料或信息初审，对资料不全、发票编号填写错误等核销申请进行退回处置，并反馈具体原由。协助完成各品类产品价格异常情况监测工作。

  （六）协助兑现补贴。根据各地补贴资金管理要求，协助做好补贴资金兑现等相关工作。

  （七）开展宣传推广。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于宣传设计、平台宣传、传统媒体及新媒体宣传、短信宣传等，动员、鼓励生产和销售企业、银行机构等推出让利优惠。

  （八）设置服务热线。在各市县常设服务人员负责活动管理运营服务保障，及时解决参与商户在参与活动中遇到的问题。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。开展活动问卷调查，汇总形成调查报告。

  （九）开展风险监测。落实国家有关规定，保障个人消费者隐私信息安全和交易数据信息安全。负责加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止商家或消费者组织参与“刷单”套取骗取补贴资金等不法行为发生，若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

  （十）接受监督管理。服务平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

  （十一）政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。

  二、入选服务平台应具备的条件

  （一）依法登记设立，信用状况良好。

  1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

  2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

  3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

  4.具备与政府合作发放消费券(消费补贴）项目经验，且合作中未发生重大资金安全风险和隐患。

  （二）具备较强的技术保障能力。

  1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。

  2.具备普适性、通用型、开放性较强的支付载体，以保障补贴活动高效、平稳、安全实施。

  3.具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存5年。

  4.具备通过手机地理位置定位核验线下交易行为是否在辽宁省内的能力。

  5.支持银行卡刷卡、二维码交易和线上交易，不得强制商户和消费者在活动期间新开立任何银行账户、购买任何设备。

  （三）具备较强的运营服务能力。

  1.具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。服务商户覆盖汽车、手机等数码产品、家电、家装厨卫、电动自行车等消费领域，且能对商户按区域和分领域进行有效管理。

  2.具备与商户服务对接能力。在全省14个地市具有本地化服务能力，市县设有专业化服务人员，及时开展补贴商品信息录入与校验，在规定时间内完成活动对接和联调测试。

  3.具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队，及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题。

  （四）具备较强的宣传发动能力。能够利用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度；能够积极整合多方资源，开展叠加让利活动，放大活动效果。

  （五）具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。如发生因平台技术服务等原因造成的补贴资金损失，承担赔付责任。

  （六）服从政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。按照以旧换新工作需要，主动开展创新技术研发，持续优化完善工作流程，提升服务保障能力。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

  三、入选平台确认流程

  （一）平台企业报送申报材料。

  （二）若申报单位超过2家，省商务厅将组织有关专家采取材料审核、组织陈述（含PPT等演示）及答辩等形式进行评审。根据评审结果形成拟入选平台建议名单。

  （三）入选平台建议名单按程序报审后，通过省商务厅官网向社会公示。

  （四）拟入选平台企业名单公示期内无异议或异议不成立，按程序审核后，通过省商务厅官网向社会公开，并签订合作协议。

  四、材料报送

  （一）凡有意向参与此次服务平台遴选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等；

  （二）统一社会信用代码证书（复印件）；

  （三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件；

  （四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；

  （五）承诺书。承诺自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

  五、有关要求

  （一）意向参与遴选的企业于2025年5月27日前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至省商务厅市场运行与消费服务处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的响应文件不予受理。

  （二）本次征选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还征选文件。陈述答辩时间另行通知。

  （三）如只有1家单位报名，不再另行组织遴选。

  （四）本次遴选平台服务机构的服务期限原则上为1年。

  地  址：辽宁省沈阳市皇姑区泰山路17号

  联系人：王琦

  电 话：024-86894616

  邮 箱：lnscyx@163.com